一、背景依据

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻新发展理念，在保护生态环境的前提下科学开发和高效利用硅砂资源，推进聚集区硅砂产业转型升级和良性发展，提升彰武硅砂产业的竞争力和在全国的影响力，依据《中华人民共和国土地管理法》(2019年修订版)、《中华人民共和国城乡规划法》(2019年修订版)、《中华人民共和国矿产资源法》(2009年修订版)、《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订版)、《中华人民共和国乡村振兴促进法》(2021年)等法律法规和规范性文件，按照《工业炉窑大气污染综合治理方案》（环大气〔2019〕56号）、国家发展改革委、国家能源局发布的《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》（2022年5月）、国家发展改革委、国家能源局《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》发改能源〔2024〕187号、《辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案》的通知、《关于实施“三线一单”生态环境分区管控意见》（阜政发[2021]6号）等其他相关政策文件要求，制定《彰武硅砂聚集区产业规划（2023-2030年）》（以下简称《规划》）。

二、规划期限

《规划》基期为2023年，规划期限为3年，规划目标年为2025年，展望到2030年。

三、规划范围

规划范围为彰武县阿尔乡镇、章古台镇、冯家镇、四合城镇共四个乡镇。

四、主要内容

《规划》主要包含6部分。

1、规划背景依据和范围期限。对我县硅砂聚集区产业政策背景、保护现状及开发利用、存在的主要问题、编制依据、规划范围时限进行了简要介绍。

2、硅砂资源开发利用现状。硅砂资源分布在彰武北部乡镇，远景储量丰富，二氧化硅含量较高且应用广泛，依托硅砂资源优势，综合利用硅砂系列产品，成功推动硅砂深加工、装备制造及配套、高端建材三大主导产业链发展，“彰武硅砂”品牌响誉全国，多次与中铸协合作举办“中国（彰武）铸造硅砂产业发展论坛”。

3、硅砂聚集区产业发展基础。聚集区内历史悠久、文化厚重，是新中国科学治沙开始的地方，也是红色治沙精神的成就地，曾经还是清朝皇家牧场之一—养息牧场所在地，生态优美、旅游资源丰富，依托章古台沙地林海等，大力发展沙旅游、草原生态旅游业，交通优势突出，四通八达，硅砂资源丰富，硅砂资源发展应用前景广阔。

4、产业发展总体思路及指导思想和基本原则。立足于彰武“中国铸造用砂产业基地”的优势，推动硅砂聚集区的产业转型升级，促进硅砂产业规范发展。以新发展理念为指引，贯彻落实习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会的讲话精神，在科学部署生态保护修复工程项目的同时，利用技术创新对硅砂资源进行科学研究，提高资源综合利用水平。坚持统筹规划、强化监管的原则，坚持科学开发与保护并重原则，坚持生态优先、绿色低碳原则，坚持创新驱动、优质发展原则，打造优质彰武硅砂产业的原材料及加工基地。

5、产业发展重点。大力发展硅砂产业，在推动硅砂上下游产业链朝着更加完善、产品质量更高的方向发展的同时，规范硅砂企业开采加工行为，实施有效监管，立足硅砂资源优势，推动机械铸造企业向装备配套产业升级延伸，引导企业走精密化、轻量化、绿色化发展之路，与此同时，依托丰富的绿电资源、硅砂资源、交通区位优势，就近就地建设绿电园区，作为彰武产业发展中的重要一环，坚持文化和旅游融合发展，着力推动“沙文化”与“沙文旅”，除此之外，促进沙农业发展，坚持“以树挡沙”，探索发展标准化、规模化种植业和设施农业。

6、产业发展保障体系建设。产业发展保障体系建设是确保产业规划有效实施的关键环节。为了严格落实各项规划，需要从多个方面入手，构建完善的保障体系。建立高效的组织领导机制是产业发展保障体系的核心，产业扶持政策是推动产业发展的重要手段，基础设施建设是产业发展的基石，资源要素是产业发展的物质基础，绿色低碳是产业发展的必然趋势，为确保产业发展保障体系的有效实施，还应建立监测评估与反馈机制。通过以上七个方面的保障措施建设，可以形成完善的产业发展保障体系，为产业规划的有效实施提供有力保障。