2025年，县卫生健康局在县委、县政府的坚强领导和上级卫生健康部门的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会关于法治政府建设的决策部署，将法治建设贯穿卫生健康事业发展全过程，为维护人民群众健康权益、推动卫生健康事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

1.健全领导机制。成立由局党组书记任组长、班子成员为副组长、各股室及下属单位负责人为成员的法治建设领导小组，明确领导小组统筹协调、督促落实的核心职能，全年召开专题会议4次，研究解决法治建设重点难点问题。

2.落实第一责任人职责。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入局党组年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同考核。党政主要负责人带头学法用法，主持党组理论学习中心组学法4次，在重大决策前专题听取法治意见。

（二）规范行政决策，提升依法行政水平

1.健全决策机制。严格落实《重大行政决策程序规定》，制定重大行政执法决定法制审核和集体讨论制度，明确审核范围、程序和标准，对重大项目投资、大额资金使用等“三重一大”事项，坚持集体讨论决定并开展合法性审查。

2.强化法治支撑。聘请专业律师担任法律顾问，全年参与重大合同审核18份、重要协议把关12份，提供法律咨询30余次，参与矛盾纠纷化解8起，有效防范决策法律风险。

3.规范文件管理。组织学习重大行政决策相关规定，严格执行规范性文件制定、备案、清理流程，2024年未印发新增规范性文件，完成存量文件清理工作，确保政策文件合法合规。

（三）严格执法监管，维护行业法治秩序

1.规范执法行为。全面推行行政执法“三项制度”，通过政务网站公开执法主体、权限、流程等信息，实现事前公示全覆盖；为执法人员配备执法记录仪22台，实现执法全过程记录；全年开展重大执法决定法制审核21件，确保执法行为合法规范。

2.强化重点监管。聚焦医疗卫生、传染病防控、公共场所卫生等重点领域，开展日常监督检查836次，完成国家、省“双随机”检查任务90家。针对医疗美容、互联网诊疗等群众关切领域，开展12项专项整治，查处非法行医、违规执业等案件58件，罚款38.35万元，均已全部结案。

3.夯实执法基础。加强执法主体资格管理，完成5名新增执法人员资格审核，组织执法培训4次，覆盖法律法规、执法实务等内容，提升执法队伍专业素养。

（四）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

1.优化审批服务。推行行政许可事项清单管理，将23项审批事项全部纳入政务服务中心集中办理，通过流程再造减少办事环节6个，压缩办理时限40%。实行证明事项告知承诺制，开展“减证便民”行动，取消不必要申请材料12项，实现“一网通办”“掌上可办”覆盖率达95%。

2.提升服务效能。开展“政务服务提质增效”行动，对医疗机构校验、公共场所卫生许可等高频事项实行“容缺受理”，全年办理行政许可768件，群众满意度达98%以上。

3.加强事中事后监管。建立“审批－监管－执法”衔接机制，对许可事项开展“回头看”检查120次，及时发现并整改问题36个，实现“放管结合、以管促放”。

（五）落实普法责任，营造法治氛围

1.健全普法机制。制定《卫健系统“谁执法谁普法”责任清单》，明确各股室、下属单位普法职责，将普法工作融入执法、服务全过程。

2.开展主题宣传。借助“4·25”预防接种日、“职业病防治法宣传周”“12·4”宪法宣传日等节点，在广场、社区、学校等场所开展宣传活动16场，发放宣传资料1.2万份，接受群众咨询800余人次。

3.创新宣传形式。通过“健康县”公众号、短视频平台发布法治宣传内容60余条，在《健康报》刊发典型案例解读3篇，推动医务人员法治素养提升项目纳入继续医学教育，覆盖医护人员2000余人次。

（六）化解矛盾纠纷，维护社会稳定

建立健全行政复议与应诉工作机制，配备专职人员负责案件办理，全年未发生以本局为被申请人的行政复议案件和被告的行政诉讼案件。畅通群众诉求渠道，公开投诉举报电话，受理群众信访、举报46件，办结率和满意率均达100%。

二、存在的问题

（一）法治教育培训针对性不足。培训内容多侧重法律法规条文解读，与卫生健康领域新兴问题结合不够紧密，对执法人员、医护人员的实务培训有待加强。

（二）普法宣传形式不够丰富。仍以发放资料、现场咨询等传统方式为主，新媒体宣传的深度和广度不足，对不同群体的精准普法能力有待提升。

（三）执法队伍力量薄弱。现有执法人员仅22人，面对全县800余家监管对象，存在“人少事多”矛盾，且专业执法人才短缺，难以适应复杂执法需求。

三、2026年工作安排

（一）深化法治理念引领

持续将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，建立领导干部学法长效机制，开展“法治讲堂”12期。将法治培训纳入医务人员继续教育必修内容，在职称评审中增加法律知识考核权重，提升全系统法治素养。

（二）提升执法监管效能

加强执法队伍建设，计划招录专业执法人员8名，开展执法技能比武、案例研讨等培训6次。运用大数据、人工智能等技术，建立智慧监管平台，实现监管精准化、高效化。聚焦医疗质量安全、公共卫生安全等领域，开展专项整治行动，严厉打击违法违规行为。

（三）优化政务服务水平

进一步压缩审批时限，推行“一件事一次办”集成服务，实现高频事项办理时限再压缩20%。深化“证照分离”改革，加强社会办医疗机构监管，优化营商环境。完善“互联网+政务服务”，实现更多事项“全程网办”。

（四）创新普法宣传模式

打造“线上+线下”普法矩阵，线上依托新媒体平台开设“法治微课堂”，线下开展“法治进医院、进社区、进学校”活动20场。编写典型案例汇编，制作普法短视频30条，提升普法针对性和实效性。

（五）健全法治工作机制

完善重大决策合法性审查流程，建立法律顾问常态化参与机制。加强行政复议能力建设，开展行政争议源头化解行动。建立法治建设评估体系，定期开展自查自纠，及时整改突出问题。

下一步，县卫生健康局将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，切实把法治思维和法治方式贯穿卫生健康工作全过程，为建设健康县提供更加有力的法治保障。