一、《规划》背景和依据

以新发展理念为指引，贯彻落实国家“双碳”工作要求，深入贯彻习近平总书记考察调研辽宁重要讲话重要指示精神，落实省发改委《省发展改革委关于开展试点县（区）“十四五”电动汽车公共充电设施布局规划编制工作的通知》（辽发改电力字〔2021〕48号）文件精神，以促进电动汽车推广应用为出发点，以提升电动汽车充换电保障能力为目标，实现充换电网络更加完善、区域分布更加均衡、充换电服务更加便捷，编制本规划，推动完善彰武县充换电基础设施体系，指导彰武县公共充换电基础设施建设，促进城乡节能减排，进一步优化能源消费结构，有效支撑彰武县电动汽车稳定快速发展。

二、《规划》范围

彰武县行政辖区，包括彰武县中心城区（县城、彰武经济开发区和农副产品精深加工产业园）以及大冷镇、大德镇等24个乡镇范围，国土总面积为3623.35平方公里。

三、规划期限

规划期限为2025—2035年，规划基期为2024年，近期至2027年，中期至2030年，远期至2035年。

四、《规划》目标

（一）总体目标

以建成县域“全面覆盖、密度较高的充电设施服务网络”为目标，立足彰武电动汽车推广应用、能源消费结构调整及融合创新发展等实际需求，有序推进全县充电基础设施建设布局。以专（自）用充电基础设施为主体，以公共充电基础设施为辅助，以充换电站为补充，推动停车场与充电基础施一体化发展。基本建成全域覆盖、适度超前、桩站先行、智能高效的充电基础设施体系，形成可持续发展的“互联网+充电基础设施”产业生态体系，引进和培育充电服务企业。

（二）具体目标

至2027年，规划建成8处集中式充换电站（含公交充电站1处），18处分散式充电点位（含198个充电终端），其中公用充电终端156个。充换电基础设施基本覆盖中心城区、国省道干路沿线、旅游景点等，每日可满足超过2000辆电动汽车充电需求。

至2030年，规划建成8处集中式充换电站（含公交充电站1处），41处分散式充电点位（含340个充电终端），其中公用充电终端250个。充换电基础设施基本覆盖中心城区、重点镇、国省道干路沿线和旅游景点等，每日可满足超过3000辆电动汽车充电需求。

五、《规划》主要内容

（一）发展策略

规划引领与统筹协调。充分考虑电动汽车发展趋势，以国土空间总体规划、社会经济发展规划为宏观指导，经过对彰武县的商业环境、交通便利性、电力条件、人流密集度等因素综合评估，确定充换电基础设施的建设用地，强化规划引领作用，统筹协调用地布局。

技术创新与场景适配。积极探索车网互动（V2G）、快速充换电、液冷大功率充电、智能有序充电、无线充电等新技术创新及应用推广，打造包含城市、城际、园区、物流、乡村等多元化的充电场景，加大资源协同力度，满足不同区域、不同场景的充电需求。

商业模式与运营优化。通过优化政府和社会资本合作模式、创新财政扶持方式、建立合理价格机制等多种形式，引导社会资本参与充电设施建设运营，促进充电基础设施投资多元化，形成统一开放、竞争有序的充电服务市场。

政策保障与生态协同。强化政策引导，加强政策制定、实施和监管的协同配合，建立健全包括财政、土地保障、流程简化、电价优惠、安全监管等各方面政策与制度，强化各部门之间的数据共享和互通，提高决策效率和政策协同性。

（二）空间布局

集中式充电站。中心城区电动汽车的发展预测及服务半径需求，重点围绕交通枢纽、产业园区规划建设8处公共室外充电站点位。县域范围内主要以高速沿线、国省级干路沿线、旅游景区及工业园区布局集中式充电站，满足过境交通、游客、物流运输等多种场景需求。

分散式充电桩。结合彰武县电动汽车发展预测及现状停车分布实际进行规划，满足充分利用就近的供电、消防及防排洪等公用设施等相关要求。

换电站。结合彰武县实际、物流车辆行驶路线、主要车辆类型及能源建设，规划远期结合章古台绿电产业园建设1座光储充一体化换电站，集光伏发电、储能、充电、换电于一体，满足同城即时配送、工业园区货运需求提高彰武城市及周边区域货物配送能力，降低物流成本，推动交通领域低碳转型。

（三）重点任务

加快完善充换电设施体系。分类推进居民小区充电设施建设，有序推进公交、出租、物流、环卫、旅游等公共服务领域电动汽车充电基础设施建设，积极开展建设条件良好的政府机关、大型公共服务场馆、学校、医院等公共机构及企事业单位内部停车场充电基础设施建设，优先结合大型商场、超市、文体场馆等建筑物配建停车场，以及交通枢纽、公园景区等社会公共停车场开展城市公共充电基础设施建设。

提升充换电服务保障能力。完善充电智能服务平台，通过信息技术手段盘活停车存量。提升供电保障能力，将充电基础设施配套电网建设纳入彰武县配电网规划范围，切实做到“设施建设、电网先行”。强化供电服务水平，为充电基础设施接入电网提供便利条件，减少充电设施规划建设审批环节。运用大数据、云计算和人工智能技术，统一构建充电基础设施智慧能源安全体系。强化安全设施体系，围绕消防、电力、交通、管理等方面增强充换电设施安全保障。

推广新技术示范应用。推动新能源汽车充电负荷与电网互动，鼓励推广智能有序充电，将智能有序充电功能纳入电动汽车和充电设施产品准入管理，加快形成行业统一标准，满足智能有序充电功能和需求，加快换电模式推广应用，加强充(换)电技术创新与标准支撑。

创新建设运营新模式。优化金融支持服务模式，探索创新盈利模式，建立多元化建设运营方式，统筹考虑充电设施运维成本、用户充电体验、电力资源节约等多方因素，做好科学规划和动态智能化管理，将提升充电基础设施运维质量与多业态组建相结合。

构建布局应用新场景。积极探索“光储充放”一体化试点，主动对接新能源汽车厂商、电池厂商等头部企业，支持换电企业与县域充电基础设施建设运营企业合作，推动内部充电设施提供对外服务，示范性建设集中式充电站，并配套建设独立的停车管理系统和视频监控系统。