一、申报流程

由项目主体或用地人向乡镇人民政府申报。乡镇人民政府审核“耕地转出”需求，上报县级人民政府审批。

二、实施原则

按照“占一补一、占优补优、占水田补水田”“以进定出”的原则，经县级人民政府组织验收合格后，方可开展占用耕地项目建设，“耕地转进”实施方法如下：

1.用地人负责组织实施复垦，补充与占用耕地数量、质量相等的耕地，达到验收要求；

2.县域内有耕地“进出平衡”剩余指标的，用地人按使用土地的等级缴纳耕地开垦费，县级人民政府负责解决耕地“进出平衡”指标；

3.无耕地“进出平衡”剩余指标，用地人按照省自然资源厅最新新增耕地指标交易指导价格（2023年为70-140元/平方米），缴纳购买指标费用；

4.对于没有落实“进出平衡”就已经实施的项目，按照违法占用耕地处理后，再履行相关手续。

三、“耕地转进”实施与验收办法

“耕地转进”地块建成后，县级人民政府组织相关部门进行工程验收工作，按照国土变更调查技术规程，通过日常变更机制报部核查通过后，核定新增耕地面积、质量，验收合格后形成明确验收意见，县自然资源部门备案，并将地块信息纳入耕地“进出平衡”管理台账。

四、费用征收和使用管理

耕地开垦费由县级自然资源主管部门负责征收，缴纳耕地开垦费数额不应低于辽宁省耕地开垦费征收最低标准。

五、“耕地转进”地块管理

通过耕地“进出平衡”变为耕地的地块，及时交付相关土地权利人使用，乡镇人民政府落实管护责任，确保用途不改变、数量不减少、质量不降低，禁止出现闲置、撂荒现象，县级自然资源主管部门对转进耕地进行定期检查，确保转进耕地保持稳定耕种状态。

解读单位：彰武县自然资源局

解读人员：宗振波

解读电话：0418-6904211

彰武县人民政府办公室关于印发《彰武县耕地“进出平衡”实施方案》的通知