一、背景依据

  为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻新发展理念，保障彰武县能源资源供给，优化矿产资源勘查开发保护布局，促进矿业转型与绿色发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《辽宁省矿产资源总体规划（2021-2025年）》、《阜新市矿产资源总体规划（2021-2025年）》、《彰武县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等有关法律法规和规范性文件，按照《矿产资源规划编制实施办法》、《市县级矿产资源总体规划编制要点》等相关要求，制定《彰武县矿产资源总体规划(2021-2025年)》（以下简称《规划》）。《规划》基期为2020年，规划期限为5年，规划目标年为2025年，展望到2035年。规划范围为彰武县所辖行政区域内所有矿产资源（除石油、天然气以外）。

  二、主要内容

  《规划》主要包含9部分。

  第一部分是矿产资源现状与形势。《规划》对我县矿产资源概况、矿产资源勘查、开发利用及保护现状、存在的主要问题、“十三五”时期规划实施成效、 形势与要求进行了简要介绍。

  第二部分是指导思想和原则。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以突出优势保障需求、生态优先绿色发展、节约集约高效利用、优化布局结构调整、改革创新和谐发展为基本原则。

  第三部分是规划目标。到2025年矿产资源保障能力进一步加强、开发利用与保护布局更加合理、绿色矿业建设发展进一步提速、矿产资源治理效能进一步提升。

  第四部分是矿产勘查开发与保护布局。彰武县按照融入京津冀协同发展战略先导区的总体思路，统筹全县矿产资源禀赋条件和分布特点，围绕“一都一城三基地”发展空间布局，构建彰武北部硅砂矿业经济区的矿业发展新格局，实施差异化发展策略，促进经济要素合理流动和高效聚集，打造高质量发展体系。《规划》从矿产资源勘查开采调控方向、矿产资源产业重点发展区域、 矿产资源集约节约利用、探索“净矿”出让五个方面详细阐述了我县矿产勘查开发与保护布局。

  第五部分是本级审批发证矿山矿产资源开发管理。为了规范砂石土矿产管理，合理优化矿山布局，减少自然生态环境破坏，将砂石土资源的开采集中于交通条件方便、资源分布清楚、资源质量较好的区，统一规划开采布局，划定集中开采区。规划期内，建筑用砂石类采矿权总数控制在7个，彰武县共划分5个集中开采区，开采主要矿种均为建筑用安山岩。

  第六部分为加快推进绿色矿山建设。通过政府引导、企业主体，标准领跑、政策扶持，创新机制、强化监管，落实责任、激发活力，将绿色发展理念贯穿于矿产资源规划、勘查、开发利用与保护全过程，引领和带动传统矿业转型升级，提升矿业发展质量和效益。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，实施生态文明建设战略，严守生态保护红线，统筹山水林田湖草沙治理，推动绿色低碳发展，利用人工智能等新技术，推进矿山自动化、信息化、智能化建设，打造一批绿色矿山、智慧矿山、数字矿山，建设生态城市、美丽彰武。

  第七部分是扎实推进矿山地质环境恢复与治理工作。从新建矿山生态保护准入、 加快推进生产矿山治理修复复绿、全力推进废弃矿山生态修复、探索矿山治理修复新模式四方面入手，确保矿山生态环境得到有效保护和及时治理，落实保护和修复治理责任，构建形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的矿山生态环境保护与修复制度体系。

  第八部分是统筹规划重点项目。结合彰武实际，简要介绍了地质矿产资源调查评价工程、矿产资源开发利用与保护工程、矿产资源高效利用工程。

  第九部分是健全规划保障措施。从加快推进矿产资源管理制度改革、健全规划实施评估机制、强化规划实施管理、完善规划监督机制、加强要素保障、提高信息化水平六方面，提出了具体保障措施，确保《规划》有效实施。

解读单位:彰武县自然资源局　　

解读人：赵阳

电话：0418-6904212

  彰武县人民政府关于发布实施彰武县矿产资源总体规划(2021—2025年)的通知