一、出台背景 

2014年，为深入开展电子商务进农村综合示范，激活农村消费潜力，开展电商精准扶贫，助力脱贫攻坚，国家商务部会同国家财政部和国家扶贫办在国家级贫困县开展了电子商务进农村综合示范项目建设。2019年全国所有国家级贫困县全部完成电子商务进农村综合示范项目建设后，国家商务部开始有条件地在非贫困县推进电子商务进农村综合示范项目建设。 

县工信局根据《关于印发辽宁省农村电子商务示范县建设实施意见》的通知（辽商电商[2021]3号）文件精神，在进行大量调研的基础上，结合彰武实际，制定了《彰武县省级农村电子商务示范县实施方案》。 

该项目省财政总共资金支持200万元，项目实施期限二年。 

二、主要工作任务 

电子商务进农村综合示范项目工作任务有五项，即， 

（一）构建农村电子商务服务站体系。

（二）构建农村电子商务物流体系。 

（三）构建农产品电子商务供应链管理体系。

（四） 构建农村电子商务培训体系

（五）构建农村电子商务公共服务体系

三、具体工作任务 

（一）打造镇、村级电商服务中心站，积极下沉公共服务。优选4个乡镇，建设4个镇级电商服务中心站，完善镇级电商服务站基础设施。建立健全服务站制度体系，提升服务站运营和盈利能力。建设33个村级电商服务点，每个服务点配置1套快递柜，快递可以从乡镇集中配送到村，集中存货，降低快递人员工作强度，提升下行效率，减少下行成本，村民自动取货，提高生活便利性全面激活农村消费，完善设施助力工业品下乡农产品进城，打通快递物流末端“最后一公里”，加速村货变网货，让彰武更多的农产品走向全国人民的餐桌。

（二）建设三级物流体系。加快实施绿色货运配送工程，支持县级物流中心整合工作，打通县——乡镇物流配送路线，乡镇——村物流配送路线。将4个乡镇电商服务站作为首批实验点，每个站配置1台新能源汽车，用作从乡镇集中向村送发快递的车辆，引导发展共同配送、集中配送、统一配送、绿色配送等先进运输组织模式，加强对配送车辆的规范化管理，不断提升快递末端配送效率，降低配送成本。统一收件，提升上行效率，降低上行成本。

（三）打造区域公共品牌，完善区域公共品牌顶层设计。打造“彰武地瓜”等区域公用品牌，制定彰武县区域公共品牌发展战略和运作模式。支持“二品一标”品牌培育，申请“彰武地瓜”国家地理标志商标，强化“彰武产”的地域标识，增强产品地域识别度。以此带动彰武黑豆、大米、铁锅等产品的推广。加强区域公共品牌运营管理。加快区域公共品牌形象优化。推动农产品溯源面向本地特色农产品建设可追溯体系。定制彰武县农产品溯源系统，基于物联网、区块链等技术，对彰武地瓜、彰武黑豆等不少于3个品类的重点农产品建立溯源体系，配置现代化设备，采集产品从种植、生产、加工、检测到销售各环节的信息，提供追溯信息的收集、整理、上传、赋码、查询、反馈等服务，使农产品的来源可查、去向可追、责任可究。溯源系统数据接入公共服务中心大数据系统，实现电商数据一体化。

（四）开展电子商务培训，建立科学培训体系。针对不同群体开发不同课程内容。对电商服务站点工作人员，开发站点运营、管理、效能提升、电商直播等专业课程，提升站点营运水平和服务能力，电商站点培训不少于100人次；对返乡农民工、退伍军人、大学生、个体工商户、电商创业者、农村青年等提供电商直播、短视频运营等新型培训，培育本土人才，带动本地农特产品通过直播方式销售到全国各地，电商创新人才培训不少于400人次。在开展培训工作夯实彰武县人才基础的同时，做好培训记录，建立孵化档案，完善培训跟踪服务机制，注重培训实效。优化人才培训方式。举办1场电商直播带货大赛，从普及型培训，到电商直播精英人才孵化，层层推进，在实践中提升电商人才转化效率，壮大电商人才队伍，为乡村振兴提供智力支撑。

（五）升级改造电子商务公共服务中心。加强电子商务公共服务中心运营管理，推进农村电商数智化发展。定制智能化电商大数据系统，安装数字化设备，整合彰武县产品、产业、旅游、文化、电商培训、溯源等数据，纳入开放的数据系统，使数字电商与数字农业、数字农产品生产、数字农产品供应链等紧密联系起来，为政府电商管理、农业生产消费提供大数据整合和展示服务，让社会大众及时掌握电商发展动态，推动电商数据共享化和农村电商数字化转型。通过公开招标、政府购买服务等途径，引入专业性强、经验丰富的电子商务企业运营管理服务中心。企业组建3-5人的专业常驻团队，为彰武县电子商务提供电商咨询、电商人才孵化、产品展示推广、营销策划、品牌培育、视觉拍摄等服务。电子商务公共服务中心坚持开放、公共性质和“服务政府、服务企业”的宗旨，在政府指导下开展公共服务工作，有效发挥政企对接、市场主体协调聚集的纽带作用，带动彰武县农村电子商务持续稳步发展。

四、实施步骤

启动组织阶段（2021年5月—6月）

推进实施阶段（2021年6月—2022年3月）

项目验收阶段（2022年4月—2022年5月）

五、保障措施

加强组织领导、明确职责分工、加强宣传总结、强化监督落实。

彰武县人民政府办公室关于印发《彰武县省级农村电子商务示范县项目实施方案》的通知