市政协：

阜新市政协十二届三次会议发言材料《关于彰武草原生态恢复示范区建设的建议》收悉。经认真研究，现答复如下。

一、关于规划实施问题

目前，示范区已编制完成实施方案、生态规划、产业规划并结合专家意见将生态恢复建设项目融入其中，正在结合全县空间利用总体规划编制示范区空间利用规划。在此过程中，结合3月31日市长办公会议精神，示范区管委会将坚持规划先行，严格按照编制的生态恢复、产业发展、生态旅游等发展规划实施，根据规划统筹资金集中安排项目，真正实现科学规划、科学实施、科学发展。

二、关于生态恢复问题

示范区建设始终坚持生态优先的原则和自然恢复为主、人工干预为辅的恢复思路，确保初心不变、力度不减。2020年，以草原核心区后新秋镇西旧府湖、章古台镇三家子村等为中心，补播以豆科和禾本科为主的牧草品种，打造3000亩精品草场；依托中科院沈阳生态应用研究所，开展3000亩产学研合作项目；依托牧区水利项目，补播燕麦草5000亩。同时，针对草原路两侧依然存在的16个风蚀点，制定完成治理方案，4月中旬启动实施。此外，选择示范区内适宜地块共计1500亩，组织实施金盏花栽植项目，在实现退出花生种植的同时着力打造草原花带。

三、关于体制机制问题

扎实推进重点区域生态修复与治理，统筹各类专项政策资金，形成多轮驱动促进示范区生态持续改善的良好局面，按照由易到难、分步推进工作方针，探索出一条符合在生态脆弱地区可复制、可推广的生态恢复之路。严格落实封山禁牧各项措施，通过组建县级专业扑火队、镇管护大队和村应急分队，在示范区实行24小时值守，明确防控重点部位，坚决禁绝秸秆露天焚烧，确保不发生森林草原火情火灾。争取专项资金，完成森林草原防火智能监控设施安装，实施围栏封育工程80公里。此外，我们制定了示范区保洁管护方案，进一步完善示范区村庄绿化、道路、围墙及垃圾收集转运、污水处理等公共服务及基础设施，实现示范区长治久美。组建成立草原生态发展有限公司，以此来全面调动村集体经济组织发展草原经济积极性，整合可利用资源，通过种植矮科经济作物、开办农家乐等方式，力争年内实现有效收益，对示范区建设形成反哺效应。

四、关于产业发展问题

借助整合后的土地资源，集合各类生产要素，积极开发设施农业、高效特色种植、畜牧养殖、休闲农家乐等项目，打造绿色环保的乡村生态产业链。积极争取专项资金，调动镇村积极性，新建规模适中、建设方式相对简单的肉牛养殖场1个、肉羊养殖场4个。围绕示范区13个村发展设施农业300亩，目前已确定在章古台镇实施；发展以果树为主的庭院经济210亩，建设精品果园6个，分别在大德镇及章古台镇实施，栽植与旅游时节相对应的苹果、李子、葡萄等瓜果及中药材、粘玉米等经济作物，与乡村旅游、观光采摘有机结合。通过招商引资建设精品民宿，引导农户发展农家乐，主打沙泉鱼宴、草原肉串等特色饮食，发展散养鸡鸭鹅及生态肉、禽、蛋、米、果等特色旅游产品，借助社会资本建设房车营地、沙漠体验等旅游项目，打造欧李山、大黑山等核心旅游区。

           彰武县人民政府

                                               2020年4月17日