2018年3月26日，县长杨敬忠在政府宾馆二楼会议室主持召开第十八届县政府第六次常务会议。政府常务会议组成人员常东旭、王秀华、苗君明参加会议。

一、学习《中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报》（县政府组成部门负责同志列席会议）

会议首先由县长杨敬忠对《中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报》进行传达学习，与会人员经过充分讨论，达成一致意见。    

会议认为，党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。这是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大改革部署，是提高党的执政能力和领导水平的重大举措，必将带来推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革。学习贯彻党的十九届三中全会精神，切实把党和国家机构改革各项任务落到实处，对我们在新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，具有重大现实意义和深远历史意义。    

会议要求，县政府及组成部门要牢牢把握会议精神要义，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强和牢固树立“四个意识”，强化“四个自信”，以高涨的热情，积极的作为贯彻执行中央决策部署。各部门要严格按照国家、省具体安排部署，做好机构改革前的各项准备工作，要做到工作不断、思想不乱，踏踏实实做好本职工作，确保完成全年各项工作任务，为彰武加速赶超、富民升位不懈努力。    

二、讨论《彰武县2018年清荒大造林工作实施方案》（发改局、财政局、国土局、住建局、农发局、畜牧局、水利局、公安局、法院、检察院负责同志列席会议）

会议首先由林业局局长刘立群对《彰武县2018年清荒大造林工作实施方案》进行解读说明，与会人员经过充分讨论，达成一致意见。    

会议认为，实施清荒大造林工作是提升全县生态文明建设水平，加快大造林绿化工作步伐，实现林业产业转型升级的必然要求，对推进森林资源快速增长和森林质量稳步提高具有重大意义。原则同意《彰武县2018年清荒大造林工作实施方案》，由县林业局修改完善后，报政府办下发文件。    

会议要求，一要依法清理造林资源，为清荒大造林工作奠定坚实的基础。要以造林成活率为先，在地块选址上充分考虑水源、地质、坡度等必要因素，确保所选地块的可行性和操作性；二要严把质量关。一方面要严格按照上级部门有关造林成活率的标准，认真予以落实；另一方面要加强日常管护工作，强化属地、属人管护责任，完善相关制度，确保2018年清荒大造林效果显著、质量过关。三要把好验收关。县政府要组织相关人员，对全县15万亩造林任务，进行逐个地块的验收检查。四要加强督导检查。由东旭同志牵头，组织相关部门成立专门督导组，对各乡镇进行拉网式全面排查督导。同时，要做好工作协调，探索组建集扶贫、互换并地、大造林等相关工作为一体的联合督导组。县督查室要及时下到乡镇，加强督导，对环城绿化带建设要加大督查工作力度。    

三、讨论《彰武县小型农田水利项目先建后补改革试点工作实施方案（试行）》（发改局、审计局、财政局、农发局负责同志列席会议）

会议首先由县水利局局长宁宇光对《彰武县小型农田水利项目先建后补改革试点工作实施方案（试行）》进行了汇报说明，与会人员经过充分讨论，达成一致意见。    

会议指出，开展小型农田水利项目先建后补改革试点工作，对加强全县小型农田水利基础设施建设，提高资金使用效益和项目建设管理水平意义重大、影响深远。原则同意《彰武县小型农田水利项目先建后补改革试点工作实施方案（试行）》，由县水利局修改完善后，报政府办下发文件。    

会议要求，一要做好项目规划。各乡镇要按照上级关于小型农田水利建设的要求，做好项目规划和包装，争取更多项目划入先建后补范围。二要做好项目投资审核。县财政局要严格按照相关程序和要求，对项目资金的额度进行认真审核。三要做好项目验收。对工程质量和内容要验收到位，严把质量关。四要做好项目资金管理。加大资金监管工作力度，严格预算决算，保障资金安全。五要做好项目争取。县水利局在各乡镇上报项目的基础上，做好专业指导和项目包装，积极向上争取，确保更多项目入库。    

四、听取2018年脱贫攻坚工作计划（农发局、住建局、财政局、民政局、卫计局、教育局、水利局、文新局、交通局、供电公司、金融办负责同志列席会议）

会议首先由扶贫局局长孙伟汇报2018年脱贫攻坚工作计划有关情况，与会人员经过充分讨论，达成一致意见。    

会议认为，脱贫攻坚工作是一项重大的政治任务，完成2018年脱贫攻坚工作，时间紧促、任务繁重，制定2018年脱贫攻坚工作计划，为全年工作定调子、把方向，对更好的完成全年任务，决胜全面建成小康社会都具有积极地促进作用。    

会议要求，一要强化扶贫工作的调度推进。县政府每两个月专题研究一次扶贫工作，由县扶贫局牵头，对扶贫工作进展情况、存在的问题、下步打算等基本信息汇总上报，县政府办安排时间专题研究或上政府常务会议推进。二要强化包保责任。严格执行县委县政府关于乡镇副科级以上领导包保贫困户的要求，进一步完善实施和考核办法，各部门、各乡镇、各级驻村工作队要积极征求包保责任人的意见建议，结合实际开展工作，切实解决扶贫帮困“最后一公里”的问题。三要进一步做好贫困户识别工作，对于不符合建档立卡标准的要及时剔除，做到应纳尽纳，应退尽退，并做好内业管理。四要切实做好危房改造工作。住建局要制定一套详细的危房改造实施方案，明确监管、验收等具体事项。做好调查统计，重点对已脱贫的贫困户，要组织一次复查回头看活动，对于符合危房改造C级、D级标准的，要及时纳入改造计划，今年的危房改造任务务必在10月15日以前全面完成。监察委要对超面积改造、脱贫户存在危房等突出问题加大调查处理力度，确保危房改造工作规范有序向前推进。五要做好职能整合，形成合力。县扶贫局牵头，坚持问题导向，要及时把基层的问题反映和分析出来，分门别类进行汇总整理，报送各职能部门，各部门要结合自身工作职责，找准与扶贫工作的结合点，切实加大工作的针对性和时效性，推动脱贫工作高质量高效率进行。六要做好医疗扶贫。会后由秀华同志牵头，组织扶贫、卫计等部门专题研究一次。    

五、听取《彰武县2018年提前下达中央财政扶贫资金使用计划》和《彰武县2018年省财政扶贫专项扶贫发展资金使用计划》（财政局负责同志列席会议）

会议首先由扶贫局局长孙伟对《彰武县2018年提前下达中央财政扶贫资金使用计划》和《彰武县2018年省财政扶贫专项扶贫发展资金使用计划》进行了汇报说明，与会人员经过充分讨论，达成一致意见。    

会议认为，《彰武县2018年提前下达中央财政扶贫资金使用计划》和《彰武县2018年省财政扶贫专项扶贫发展资金使用计划》对于中央和省专项扶贫资金的使用进行了详细的指标分配，两个《计划》针对全县扶贫领域各项重点工程和重点项目，分配资金合理、工作摆布科学，原则同意通过两个《计划》。    

会议要求，一要充分利用好中央、省专项扶贫资金，增加有效投资，提高贫困户的造血能力，激发脱贫内生动力。二要精准选择项目，做好项目的前期考察和落实前的集中研判，提高专项资金的产出效益，确保利益最大化。三要培育带头人，充分发挥村两委班子的示范带头作用，积极走出去学习外地先进经验，结合当地实际，走出一条具有地域特色可持续的脱贫道路。    

六、讨论《彰武县2017年度草原生态奖补政策绩效评价奖励资金及草原管护补助资金使用方案》（财政局负责同志列席会议）

会议首先由畜牧局局长刘国忠对《彰武县2017年度草原生态奖补政策绩效评价奖励资金及草原管护补助资金使用方案》进行了解读和说明，与会人员经过充分讨论，达成一致意见。    

会议认为，《彰武县2017年度草原生态奖补政策绩效评价奖励资金及草原管护补助资金使用方案》对促进全县草原生态保护建设及畜牧业生产方式转变，推动县域经济社会可持续发展具有重要意义，原则同意通过此《方案》。    

会议要求，一是县畜牧局要进一步修改完善《彰武县2017年度草原生态奖补政策绩效评价奖励资金及草原管护补助资金使用方案》（以下简称《方案》），上报县政府发文。二是县畜牧局要做好《方案》的各项政策措施的落实，做好监督管理，确保取得实效。    

七、研究市场局29名工勤人员执法资格有关事宜（财政局、编办、人社局负责同志列席会议）

会议首先由市场局局长王军对市场局29名工勤人员执法资格有关事宜进行汇报，与会人员经过充分讨论，达成一致意见。    

会议指出，原则同意对市场局29名工勤人员继续核发执法资格证。    

会议要求，一是人社局和编办会同市场监管局按照国家有关规定，对符合条件的29面工勤人员依法依规转为事业管理岗，并办理相关手续。二是县法制办严格把关，对符合条件的人员核发执法证。三是县财政局对调整后的人员予以工资保障。    

八、讨论《彰武园区建设发展有限公司招聘工作人员实施方案》（财政局、人社局、组织部负责同志列席会议）

会议首先由彰武经济开发区创业服务中心主任程谟辉对《彰武园区建设发展有限公司招聘工作人员实施方案》进行了汇报说明，与会人员经过充分讨论，达成一致意见。    

会议指出，开展园区建设开发公司人员招聘是推进园区体制改革的重要步骤，《彰武园区建设发展有限公司招聘工作人员实施方案》对招聘的范围、岗位设定、资格条件、招聘程序、人员薪酬等都做了较为详细的说明，具有较强的可行性和操作性，原则同意该《方案》。    

会议要求，会后由彰武经济开发区会同组织、人社、财政等部门，进一步完善方案，校验无误后立即向全县公示，开启招聘程序。
     彰武经济开发区创业服务中心主任程谟辉，沈彰新城沈彰工业园管委会主任王彦国，彰武省科技示范园副主任胡恩华，县总工会副主席薛江，县政府办公室主任张晓轩，县法制办张艳，县监察委副主任凌健，县督查室主任王学波列席会议。