2018年3月8日，县长杨敬忠在政府宾馆二楼会议室主持召开第十八届县政府第五次常务会议。政府常务会议组成人员李志宇、敖伟武、王秀华参加会议。

一、学习《李克强总理在十三届全国人大一次会议上作的政府工作报告》（县政府组成部门负责同志列席会议）

会议首先由县长杨敬忠对李克强总理所作的《政府工作报告》进行传达学习，与会人员经过充分讨论，达成一致意见。    

会议认为，李克强总理所作的报告，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，政治站位高、“四个意识”强，彰显了以人民为中心的发展思想和求真务实、改革创新的责任担当。    

会议指出，李克强总理所作的政府工作报告总结过去五年工作客观全面，分析当前形势深入透彻、谋划2018年工作切实可行，既是一份向全国人民交出的过去五年工作的成绩单，更是一份贯彻落实十九大精神的路线图。报告站位准确、彰显初心、凸显全面深化改革、操作性强，完全符合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉顺应了全国人民全面建成小康社会的热切期盼。    

会议要求，县政府及组成部门要按照李克强总理所做的《政府工作报告》提出的九大重点工作任务，充分结合省市县“两会”、经济工作会议和突破辽西北战略、县域经济发展、深度贫困县等政策文件，立足彰武发展实际，统一思想、凝聚共识，充分发挥职能作用，以开展“重实干、强执行、抓落实”专项活动为契机，大兴“干”字之风，助力彰武“加速赶超、富民升位”目标实现；进一步加强政府建设，严格落实“民主集中制”和“三重一大”议事规定，强化政府系统党风廉政建设，着力打造清正廉洁、担当负责、团结向上、真抓实干的人民政府。    

二、学习《习近平、赵乐际同志在十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话和报告》（县政府组成部门负责同志列席会议）

会议首先由常务副县长李志宇传达领学《习近平、赵乐际同志在十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话和报告》，与会人员经过充分讨论，达成一致意见。    

会议认为，讲话和报告站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结5年来全面从严治党的重要经验，科学分析党面临的风险和挑战，强调在中国特色社会主义新时代，完成伟大事业必须靠党的领导，党一定要有新气象新作为，要全面贯彻党的十九大精神，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。    

会议要求，一是各部门要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，在思想和行动上要与同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把全面从严治党工作不断深入延展；二是各级党委要严格落实廉政建设责任，全面落实监督执纪问责各项规章制度，要常抓长管、敢抓敢管、严抓严管，尤其对本部门的二级机构，要切实加大宣传教育和监督管理工作，坚决杜绝违法违规、贪污腐败问题发生；三要突出重点，政府系统要继续巩固八项规定成果，重点对公车私用、公款吃喝、公款旅游、公款报销等违规违纪行为的监督问责，各部门要根据各自职责学习好、传达好、落实好；四要切实抓好营商环境建设，提高办事效率，坚决查处为民办事“冷、横、硬”现象，不断转变政府服务态度、提高服务质量，严厉打击“推、拖、绕”，努力营造“亲、清”的政商关系，为县域经济发展奠定坚实基础。    

三、传达学习贯彻习近平总书记重要指示精神、全国和全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神以及全市扫黑除恶工作会议精神（县政府组成部门负责同志列席会议）

会议首先由副县长敖伟武传达领学习近平总书记重要指示精神，全国和全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神以及全市扫黑除恶工作会议精神，与会人员经过充分讨论，达成一致意见。    

会议认为，中央高度重视农村涉黑问题，习近平总书记亲自作出批示，体现了党中央开展扫黑除恶的决心。开展好此项工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，依法严厉予以打击。召开全省、全市扫黑除恶专项斗争工作会议，是落实习近平总书记重要指示精神的具体体现，深入开展扫黑除恶专项斗争，是建立以人民为中心的必然要求，是服务和保障辽宁政风发展的重要举措，对加快推进转型升级创造安全稳定的社会环境具有重要意义。    

会议要求，一是各部门要充分认清当前形势，切实提高政治站位，增强开展扫黑除恶专项斗争的责任感、紧迫感和使命感，在思想和行动上要与同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把扫黑除恶工作推向深入。二是要把扫黑除恶与整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设结合起来，进一步加强组织领导，压实工作责任，建立工作机制，重拳出击，全面排查深挖狠打违法犯罪分子。三是公安、政法等部门联合，要凝聚各方力量，形成开展扫黑除恶专项斗争的强大合力，确保国家、省市要求落到实处，取得实效，为县域经济发展创造安全稳定的社会环境。四是财政、人社等部门负责，要及时保障扫黑除恶专项斗争所需经费和技术装备，不断强化政法机关扫黑除恶专业队伍建设，保障专项斗争工作顺利推进。    

四、讨论《彰武县关于推行“9110”“放管服”集成化改革和努力实现“3550”改革目标的意见》（市场监管局、发改局、行政办、住建局、国土局负责同志列席会议）

会议首先由县编办主任刘柳对《彰武县关于推行“9110”“放管服”集成化改革和努力实现“3550”改革目标的意见》进行了汇报说明，与会人员经过充分讨论，达成一致意见。    

会议认为，深化“放管服”改革，推行“9110”，实现“3550”目标，既是贯彻落实中央、省市要求部署的重要举措，也是推动我县营商环境建设的应有之义，原则同意该《意见》。    

会议要求，一是由县编办牵头，立即建立组织机构，落实责任人和具体时限，确保工作顺利开展；二是县督查室要加大督导检查工作力度，每个月对各部门工作开展情况进行通报；三是由县编办负责，加大宣传力度，做好宣传规划设计，协调好新闻媒体，采取多种形式进行大范围宣传，让广大群众了解政策、支持工作、监督执行，营造良好的舆论氛围。    

五、讨论《彰武县贯彻落实全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案》（市场监督管理局、发改局、营商局、行政办、住建局负责同志列席会议）

会议首先由编办主任刘柳汇报了《彰武县贯彻落实全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案》有关情况，与会人员经过充分讨论，达成一致意见。    

会议认为，制定实施《彰武县贯彻落实全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案》势在必行，对加强我县深化“放管服”改革、优化营商环境具有重大意义。该方案内容全面、措施得当，具有较强的操作性、可行性，原则同意《彰武县贯彻落实全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案》。    

会议要求，一是强化工作落实。由编办牵头，各任务部门各司其职，对《方案》分工进行全面系统梳理，逐项明确责任、强化措施，狠抓落实，确保取得实效；二是加强部门联动。编办总负责、总调度，做好信息共享，加强部门合作，打好优化服务组合拳。三是强化日常监管。县督查室要加强日常督查，采取月通报制度，切实发挥督查的指挥棒作用，对发现的问题要坚决整改、立查立改，对敷衍塞责、工作不落实、整改不到位的要严肃问责。    

六、听取中央环保督察交办及反馈问题整改落实情况的汇报（县委办、水利局、畜牧局、工业局、农发局、市场监督管理局负责同志列席会议）

会议首先由环保局局长刘香奎对中央环保督察交办及反馈问题整改落实情况进行了具体说明，与会人员经过充分讨论，达成一致意见。    

会议认为，中央环保督察是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央践行绿色发展理念的具体有力举措。做好中央环保督察交办和反馈问题整改工作，既是政治任务，又是打好“三大攻坚战”的基础性工作，全县上下要进一步统一思想、加强重视，主动作为，按时保质保量完成整改任务。    

会议要求，一是细化任务，由环保局牵头，各责任部门配合，要对每个案件制定具体整改方案，做到有时限、有措施、有责任人，保障整改顺利进行；二是明确责任，环保局牵头抓总，负责总调度，各责任单位要增强问题整改主体责任意识，采取有利有效措施，加快整改进度，同时，进一步加强部门协作配合；三是明确措施，以“一案一策”的原则推动整改，养息牧河水质问题，由环保局牵头，水利局及相关乡镇、部门配合，做好项目包装，积极争取上级项目资金，确保2019年末整改完毕。10吨以下燃煤锅炉取缔工作要加快推进，由江天同志牵头，适时召开园区企业会议，动员大家取缔燃煤锅炉，并争取三大园区尽早实施燃气锅炉改造，其他各项问题都要制定切实可行的有力举措，确保整改到位、按时销案；四是明确时限，要严格按照整改规定时限，保质保量完成，江天同志牵头，县督查室要加强督导考核与日常调度工作，每周上报一次整改情况，江天同志每半月召开整改调度会，督查室每月通报一次。志宇同志负责，财政局配合，保障各项整改资金需求。    

七、讨论《组建彰武县公务用车使用管理平台的实施方案》（财政局、人社局、编办负责同志列席会议）

会议首先由发改局局长姜耀东对《组建彰武县公务用车使用管理平台的实施方案》进行了解读和说明，与会人员经过充分讨论，达成一致意见。    

会议认为，组建彰武县公车使用管理平台是响应中央、省市关于加强公车管理要求的具体举措，有利于促进我县公车管理使用的平台化、信息化和标识化，有利于推进全县党政机关公车出行的灵活性和规范性。    

会议要求，一是由志宇同志负责，政府办牵头，其他部门配合，尽快制定相关规章制度，共同努力推进平台建设；二是明确责任，由政府办牵头，编办和人社部门负责编制和人员调转，财政部门做好平台组建及运转资金保障，运转资金从明年起列入财政预算，发改部门要加强业务指导和政策咨询工作，积极协调上级部门，做好政策对接；三是妥善安置司勤人员，要与原单位做好衔接，坚持身份不变、待遇不变，拟定的32位司勤人员要平稳做好调转工作；四是监察委要加强日常监督检查，对重点单位、人员、车辆进行全方位监督管理，对违法违规问题要严肃处理；五是平台管理人员要做好日常轨迹检查，发现问题及时提醒、上报。    

八、讨论《成立彰武县PPP项目审议决策领导小组》有关事宜（财政局、住建局、教育局、环保局、国土局、审计局、金融办负责同志列席会议）

会议首先由发改局局长姜耀东对《成立彰武县PPP项目审议决策领导小组》进行解读说明，与会人员经过充分讨论，达成一致意见。    

会议指出，成立彰武县PPP项目审议决策领导小组，对于加快推进我县PPP项目有序顺利开展、保质保量完成具有较强的制度保障作用。领导小组机构完整，全面具体，职能鲜明，符合我县PPP项目建设的需要，原则同意成立彰武县PPP项目审议决策领导小组。    

会议要求，一是领导小组要切实做到科学、灵活、有效决策，为PPP项目顺利开展指方向、定调子、铺道路；二是领导小组要做好项目规划设计和预算工作，全面细致审核预算清单，确定好保底还款额，同时，做好招投标全过程的监督指导，确保合法合规、有序进行；三是会后由发改局修改完善后，上报县政府，政府办要将此文件以政府正式文件的形式下发。         

九、讨论《彰武县营商环境投诉处理实施细则》      

会议首先由县督查室主任王学波对《彰武县营商环境投诉处理实施细则》进行了详细汇报和说明，与会人员经过充分讨论，达成一致意见。    

会议认为，制定并实施《彰武县营商环境投诉处理实施细则》是响应国家、省市关于进一步优化营商环境的安排部署，致力打造彰武最优软环境的关键一招，《细则》的实施必将对全县招商引资和项目建设工作起到重大的积极作用。    

会议指出，原则同意《彰武县营商环境投诉处理实施细则》，并以政府文件形式发文。    

会议要求，一是各部门要进一步提高责任意识，把营商环境建设工作摆上重要日程，下大力气狠抓落实；二是要做好工作衔接，把贯彻落实《彰武县营商环境投诉处理实施细则》和全县项目建设“110”指挥中心工作紧密结合，互为促进，全面推动营商环境建设再上新台阶；三是加大监督检查，由县督查室牵头，监察委全力配合，严格按照《细则》相关内容，加强日常检查和突击检查工作，对不作为、乱作为、慢作为的单位和个人要严肃追责问责。
    彰武经济开发区招商局局长乔亮，沈彰新城管委会经合局局长杨达志，彰武省科技示范园副主任胡春华，县总工会副主席薛江，县政府办公室主任张晓轩、副主任张利，县监察委副主任凌健，县督查室主任王学波列席会议。