各成员单位：

现将《彰武县2024年农业水价综合改革初始水权水量分配方案》的通知印发给你们，请按照文件要求，认真贯彻落实。

彰武县水利局

2024年4月15日

彰武县2024年农业水价综合改革初始水权水量分配方案

为贯彻落实国家、省水权制度建设要求，建立完善水权制度体系，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕保障我市经济社会发展和全面建设成小康社会的宏伟目标，按照水权约束、总量控制、用水指标管理的原则，促进水资源的合理开发、优化配置、高效利用和有效保护，促进县域生活、生产、生态协调发展，实现水资源的可持续利用，保障经济社会可持续发展。

二、分配原则

根据我县水资源状况，体现水资源国家所有，充分考虑各行业用水的历史、现状和未来，坚持基本用水优先、公平与效率兼顾的总体方针，遵循以下基本原则：

(一)水资源统一管理和可持续利用

坚持水资源统一管理，坚持水量与水质管理相结合、水资源管理与水资源可持续利用相结合。

(二)生活用水优先和兼顾各行业用水。

坚持以人为本，在优先满足城乡人民群众生活用水需求的基础上，基于现状用水和充分考虑发展用水需求，统筹生活、生产和生态用水。

(三)因地制宜和需求优先次序

充分考虑不同地区不同水资源状况、不同发展，因地制宜确定用水指标，需求优先次序。随着社会、经济发展和水情变化而有所变化，从实际出发妥善处理好优先原则之间的关系。

(四)总量控制和用水指标管理相结合

根据我县对下达的用水总量控制，按照我县现状用水指标，结合县域人口经济布局和发展规则，按照计划用水和节水的要求，通过用水指标测算，对取用农户进行水量的分配。

三、分配方案

1、农业水价综合改革项目区灌溉用水定额，我县以管灌灌溉方式进行测算，以种植作物为玉米和水稻、75%保证率，水平年每亩耕地灌溉定额60立方米和1075立方米。将灌溉定额确定为初始水权，项目区每年每亩耕地初始水权为60立方米和1075立方米。

2、本次按照现有的灌溉水源井和有效灌溉面积，根据年度改革任务，以乡镇行政区域为单位，以井位单元，以平水年为基础，参照典型地块的实际灌溉用水量，确定灌溉用水定额和初始水权。

3、根据农业水价综合改革项目区面积确定乡镇用水总量控制指标，乡镇政府负责把用水指标细化分解到农村集体经济组织、农民用水合作组织、农户等用水主体，落实到具体水源，将用水总量作为刚性约束，实行超定额累进加价办法，建立管理精细的水权管理制度，推动农业水价综合改革全面实施。

附件1:彰武县2024年度农业用水总量表(高标准农田部分)

附件2:彰武县闹德海水库灌区2024年度农业用水总量表

附件3:彰武县小型灌区2024年农业用水总量表

附件4:彰武县大清沟灌区2024年度农业用水总量表

附件5:彰武县2024年度农业用水总量表(水利部分)