2023年以来，彰武县应急管理局深入学习贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设决策部署，紧紧围绕全面推进依法治国的总目标，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《辽宁省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（辽委发〔2022〕18号）、《阜新市法治政府建设实施方案（2021-2025 年）》（阜委发〔2022〕19号）和《彰武县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》有关要求，结合应急管理工作实际，采取有效措施，积极推进法治政府建设各项工作任务，现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习宣传贯彻党的二十大精神情况

2023年，县应急管理局先后六次组织召开党的二十大报告专题学习会，迅速在本单位掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。我局本着聚焦应急管理工作实际，紧跟新时代发展步伐，干字为先、实字当头，切实把学习成效转化到推动应急管理事业高质量发展上来，坚定做到推动党的二十大精神在全县应急系统落地落实，扎实推进更高水平的平安彰武建设。一是在全面学习上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，切实把思想和行动迅速统一到党的二十大精神上来。二是在深刻领会上下功夫，认真抓好学习培训，集中开展宣讲活动，精心组织新闻宣传，深入开展研究阐释。三是在贯彻落实上下功夫，坚持聚焦主责主业、知行合一，自觉找准应急管理部门的工作定位，提高贯彻落实的实效性和精准度，切实把学习成效转化为推动工作的强大动力。

（二）贯彻落实习近平法治思想情况

2023年，县应急管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神和习近平法治思想以及中央全面依法治国工作会议精神，将习近平法治思想贯穿于法治政府建设工作各方面全过程，全力推进法治政府建设各项工作。同时，我局多次召开党委会，传达学习了习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，通过党委理论学习中心组对习近平法治思想、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等文件、法律法规重点篇目进行了专题学习研讨。

（三）加强落实法治政府建设决策部署

在扎实推进依法行政工作方面，要求全局干部职工认真学法，严格用法，规范执法，围绕应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、森林防灭火等重点工作每季度召开一次专题部署会，专题研究各领域依法行政工作，分析研判安全生产形势，针对工作中的新情况、新问题，及时提出新措施、新部署和新要求，确保了全年我县安全生产形势持续向好。

（四）学习宣传贯彻法律法规情况

开展一系列法律法规学习宣传活动,坚持班子学法制度、法律培训制度，通过学习《民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律法规，有效提高了领导干部依法行政的能力,更好地适应新形势下的应急管理工作。

（五）本单位主要履职情况

1.落实法治建设工作责任，高站位推动法治政府建设工作。加强思想政治建设，牢牢把握正确的政治方向，制定普法用法计划，通过党委会、党委理论学习中心组、全体干部会议、“学习强国”等学习平台，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想以及中央全面依法治国工作会议精神，坚持一把手带头履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设作出总体部署、明确工作要求，将法治建设列入年终述职内容，研究解决重点难点问题，确保完成法治建设工作各项目标任务。

2.强化体系建设和法治监管，高标准推进法治政府建设工作。县应急管理局严格按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规依法行政，严格规范执法行为，以危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域为重点，制定彰武县应急管理局2023年度安全生产监督检查计划，并按照计划要求认真开展安全生产监管执法工作，实现全年无安全责任事故发生，为全县经营发展提供了强有力安全保障。

3.加强实战演练，组织开展各类型防灾减灾应急演练。通过演练完善工作机制，规范处置流程，不断提高应急抢险救灾技能，强化群众防灾避险意识，提升企业、人民群众避险救灾的应急能力和逃生能力，全面推动我县防震减灾事业现代化建设。

4.加强法治学习宣传教育，全领域推进法治政府建设工作。开展安全生产法治宣传活动，利用“6・16”安全生产咨询日、安全生产“五进”等宣传活动，运用宣传条幅、宣传展板、宣传单、车载电子屏幕和现场咨询等方式，向广大群众宣传安全生产、应急管理、防灾减灾等法律法规、政策和安全知识。同时，充分利用新媒体“传播快、形式活、互动强”的特点，在彰武县应急管理局微信公众号等载体发布安全生产公益广告和安全知识。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在推进法治政府建设方面取得一定成效，但也存在一些问题和不足：

（一）安全监管机构队伍有待加强

全县虽已实现安全监管县、乡镇（街道）、村（社区）“三级三联动”，但基层安全监管力量较薄弱，懂专业、能执法、会执法的人员比较少，安全检查不专业，隐患排查不够彻底、专项治理工作不够深入等问题依然存在。

（二）企业安全生产主体责任落实不够

经济压力导致一些企业重发展轻安全的思想抬头，一些企业主要负责人未依法履行安全生产第一责任人责任，在生产加工环节、特种设备安全管理等方面基础依然薄弱，存在对风险辨识不足，现场管理和管控措施不到位等问题。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）发挥“头雁效应”，带头学法用法

局党委书记、局长带头学法用法，多次主持召开党委会议和组织理论学习中心组专题学习会议，传达学习贯彻习近平法治思想、中央、省、市有关会议及文件精神，组织学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等，带领全局干部认真学习法律法规，提升运用法治思维和法治方式加强应急管理工作的法治化、规范化水平。

（二）抓住“关键少数”，推动普法宣传

制定年度普法计划、强化执法监督。抓牢“关键少数”的法律教育培训，利用日常执法监督、五一、中秋国庆以及特别防护期等时间节点，深入基层一线，大力宣传安全生产、应急管理、森林防灭火、防灾减灾救灾等方面安全知识和法律法规，不断提高全民安全意识和防灾减灾救灾能力。

（三）发挥“带动引领”，狠抓重点工作

扎实做好关键时间节点的安全防范工作，主要领导坚持“亲自研判、亲自部署、亲自检查”，分析研判我县生产安全形势，细化责任分工，实化工作举措，进一步落实指挥调度、应急值守和应急资源准备等。同时，下沉一线开展督导检查，推动各项重点举措落实落细落具体。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年我局将进一步强化法治政府建设，依法推进应急管理体系和能力现代化，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

（一）抓学习教育，提升解决问题的能力

加强应急队伍培训教育，通过案例教学、法治专题讲座、以案释法等方式组织教育培训，强化法治思维，筑牢理论根基，同时积极研究解决依法行政工作过程中出现的新矛盾、新问题，全面提高法治意识、法治能力和依法行政水平。

（二）抓安全生产工作，严防各类事故发生

进一步健全权责清单，深入推进行政权力依法规范公开运行，严格按照安全生产监督检查计划开展行政执法，加强执法队伍建设，严格规范公正文明执法，全面压实企业主体责任，及时查处违法违规行为，倒逼企业主动履行企业主体责任，严防各类生产安全事故的发生。

（三）抓普法宣传，筑牢安全生产法治底线

坚持普法宣传与法治实践相结合，全面落实“谁执法谁普法”责任制，持续推进普法宣传与应急管理工作深度融合，构建“走出去、请进来、全方位、全覆盖”的普法宣传模式，大力营造学法守法用法的良好氛围，为提升全县应急管理水平提供坚实的法治保障和安全保障。