为了认真贯彻落实市委、市政府及县委、县政府关于推进和规范行政执法工作的决策部署，通过建立行政执法统筹机制，进一步强化平行行政执法部门“横向互动”，上下级行政执法部门“纵向联动”，切实提升行政执法能力和水平，减少对市场主体正常生产经营活动的干扰，进一步优化法治化营商环境。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，建立健全执法计划统筹管理机制，完善部门协同配合机制，创新行政执法方式方法，提升行政执法的联动性、精准性和有效性，全力推进全县法治化营商环境建设，为彰武“加速赶超 富民升位”三年攻坚行动方案、实现“双千双百”目标提供有力法治保障。

  二、基本原则

  坚持系统观念、统筹推进。加强整体设计，统筹各部门行政执法工作，加快建立职责清晰、协同高效、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法统筹机制，实现事前事中事后全链条全领域全方位全过程监管。

  坚持协同联动、务实高效。聚焦具体行政执法事项，厘清职责界限，明确责任分工，加强跨部门、跨区域、跨层级业务协同，切实增强行政执法合力，提高综合监管效能。

  坚持问题导向、突出重点。聚焦行政执法中薄弱环节和突出问题，加快完善风险隐患突出的重点领域行政执法统筹机制，补齐监管短板、堵塞监管漏洞、强化监管责任，切实把该管的管理好、管到位。

  坚持创新驱动、数字赋能。创新行政执法理念和方法，加强信息技术运用，统筹推进业务融合、数据融合、技术融合，实施精准有效监管。

  三、主要内容

  （一）建立行政执法统筹综合协调体系

  1.组建县行政执法综合统筹办公室。办公室设在县司法局，统筹协调全县行政执法工作；及时协调解决执法争议；协调各部门开展联合执法；指导、督促、考核行政执法等工作。

  2.建立联席会议制度。由县统筹办组织各行政执法部门，定期不定期组织召开联席会议，会商研究行政执法工作中的有关情况；推进行政执法部门之间的协作配合等。

  （二）建立“日报告、周统筹、月总结”制度全面推行“日报告、周统筹、月总结”工作机制，长短结合、精细管理、对标发力、规范运行，助推行政执法工作高效提质。

  1.建立“日报告”制度。及时全面准确掌握全县各行政执法部门每日工作动态。各乡镇、县直各行政执法部门每个工作日下午四点前要对本乡镇、本部门当日所实施的行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法事项进行全面梳理汇总报送县统筹办。

  2.建立“周统筹”制度。统筹执法资源，细化执法计划，形成执法合力。各乡镇、县直各行政执法部门要紧紧围绕县委县政府中心工作，以年度执法检查计划为基础，结合实际，编制下周执法检查计划（附件 4），于每周三下午四点前报县统筹办进行汇总梳理，统筹安排。

  3.建立“月总结”制度。全面总结，查找问题，明确思路。每月 25 日前，各乡镇、县直各行政执法部门应当向县统筹办报告本月行政执法工作完成情况，存在的问题及下步工作打算的总结，县统筹办汇总整理后上报市统筹办。

  （三）建立行政执法提示、行政执法督促制度

  1.建立行政执法提示制度。县统筹办对在统筹管理工作中发现问题后，下发行政执法提示函，及时化解执法风险。

  2.建立行政执法督促制度。县统筹办要严格履行统筹管理协调指导工作职责，督促相关单位落实行政执法工作。

  （四）建立常态化联合执法机制

  1.全面推行“综合查一次”制度。对某一领域或者跨领域行政执法中需要两个或者两个以上部门相互协调配合开展联合执法行动的，要建立常态化联合执法机制。

  2.实行“联合执法一起抓，问题处理再细化”制度。联合执法中，各行政执法部门集中对违法行为开展统一查处行动。后续实施处罚，必须严格坚持依法履行法定职责原则。 各行政执法部门根据职责分别进行立案、调查，并依法进行处理。

  四、组织实施

  （一）提高思想认识。各行政执法部门应当牢固树立“一盘棋”思想，切实增强大局意识、责任意识、担当意识，按照县委、县政府工作部署，确保行政执法统筹工作顺利推进。

  （二）落实工作责任。各行政执法部门主要负责人是推进行政执法统筹工作的第一责任人，要切实加强本部门行政执法工作的领导，了解掌握本部门行政执法工作开展情况，研究解决行政执法中存在的共性问题和个性问题。

  （三）完善工作保障。各行政执法部门要大力支持县行政执法统筹综合办公室开展工作。

  （四）加强监督考核。强化考核，将各乡镇、各行政执法部门工作情况纳入法治建设考核。对因履职不到位造成协作配合机制运行不畅，造成不良后果的，将“点名道姓”进行通报批评；情节严重的，由县纪委监委依法追究责任。

解读单位：彰武县司法局

解 读 人：包涵

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