2022年，大德镇始终坚持党的基本路线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕年初确定的工作目标，创新工作思路，强化工作措施，狠抓工作落实。全面推进法治政府建设，政府依法行政工作水平得到了进一步提升，现将我镇法治政府建设工作开展情况报告如下:

一、2022年度大德镇法治政府建设主要措施和成效

（一）提高政府行政效能

加强和改进行政执法工作，深化行政执法体制改革，合理界定县有关部门综合行政执法委托的执法权限，明确执法责任，推进综合执法，减少执法层级，提高基层执法能力，构建职能集中、管理规范、上下协调、运行有效的综合执法体系。建立健全政府负责、各职能部门为主体的行政调解工作体制，发挥行政调解在化解社会矛盾中的作用。

（二）强化行政执法监督

积极推动政务公开，健全主动公开体系，做到应公开尽公开，深化“最多跑一次”改革，推进网上政务、阳光政务，着力抓好政务公开的建设，及时在政府门户网站公布行政执法人员信息、救济渠道、监督方式等，增加工作透明度。建设大德镇政务服务中心，设立卫计、民政、残联、社保、农业农机、乡村建设综合服务中心等服务中心窗口，方便群众来访办事。设立宣传橱窗和宣传栏，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。

（三）着力化解矛盾纠纷

以党委班子成员定期接访为抓手，创新推进“以案”说法制度，在矛盾纠纷处理中加强法治理念运用，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法依规、及时有效、公开合理处理群众反映的实际问题。2022年全年我镇共排查调处各类矛盾纠纷共58件，调解成功56件，调解成功率97%。全年没有因调处不当引发民转刑案件或群体性案件。

（四）加大宣传教育

一是加强学习。抓住干部“少数关键”，组织领导干部学习习近平法治思想。年初制定了领导干部和机关工作人员学法用法制度，把法律知识学习纳入机关工作人员日常学习计划，定期开展法律知识培训，使机关工作人员进一步增强依法行政、依法管理能力和水平，规范行政行为。二是加大宣传。在镇村电子屏滚动播放、微信群转发习近平法治思想短句，为前来办事的辖区村民普及法治理念；在镇主要道路旁悬挂法治宣传横幅，大德镇6个村利用党员大会、村民代表大会组织村干部、村民开展习近平法治学习宣传，营造良好的法治氛围；贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制度，广泛开展法治宣传教育活动。三是抓好青少年的法治教育。认真开展“法治进校园”活动，把培养青少年的社会主义法治观念与法律素质作为中小学教育教学中的一项重要任务来抓，加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法治教育网络建设，营造有利于青少年健康成长的良好社会环境。

二、党政主要负责人履行职责加强法治政府建设情况

（一）党委主要负责人履行职责加强法治政府建设情况

一是学习习近平法治思想，带头尊法学法守法用法。贯彻落实习近平总书记法治建设重要指示精神，年内组织了多次习近平总书记法治建设理论思想学习会议，带领班子成员深入学习法治思想理论体系，强化领导队伍法治思想建设。贯彻落实领导干部带头尊法学法守法用法制度。积极带头开展领导干部学法讲法用法活动，力求学深、学透、学全，加强学法用法的宣传，带头推进法治建设方面的工作，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法规督办，会同班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时提要求、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

二是推进依法行政，为法治建设“添砖加瓦”。完善工作体制机制，健全政府部门职能。推进完善党保证执法、支持司法、带头守法制度，制定法治政府建设工作计划，对法治政府建设工作任务进行逐项分解，责任落实到位，明确各相关部门分工，并将法治政府建设工作纳入目标考核中，坚持常抓不懈。完善基层法律服务框架，增强群众法律意识。全镇6个村都配备了法律顾问，实现了“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。另外设立了公共法律服务工作站1个，公共法律服务工作室6个，建立了公共法律服务微信群，实现群众不出村即可享受到基本法律服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级，为维护全镇社会稳定起到了积极作用。加大行政监督力度，让全员参与法治建设中。在自觉接受上级党委、政府和人大依法实施监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。进一步完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，及时受理反馈信息，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。公开行政许可、行政处罚的执法决定信息，执法更加公开透明。制定健全法规规章，规范执法用法行为。本着“谁执法谁普法”的原则，各部门对照普法责任清单目录开展工作，将普法融入执法的全过程、各环节，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案说法、以案普法，增加普法的针对性和有效性，在镇行政执法部门普法的同时，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，有效规范了执法行为。

三是加强法治队伍建设和工作机制建设。强化业务知识学习。行政执法部门积极采取多种方式加强执法队伍的业务知识学习，不断提升队伍政治素质、法治素养、业务水平。加强新修订的《行政处罚法》的培训，邀请专业人士举办专题讲座使我镇全体干部职工对新修订的《行政处罚法》有了初步了解，为下一步学法用法打下了一定的基础。严格执法人员的资格管理。组织行政执法人员开展执法资格培训考试工作。按照要求统一更新执法证件样式，5名执法人员换取新的执法证。

（二）政府主要负责人履行职责加强法治政府建设情况

一是坚持学法用法，建立正确法治思想。学习宣传贯彻习近平法治思想。3月21日组织党政班子成员、全体机关干部学习习近平在中共中央政治局第三十五次集体学习时强调：坚定不移走中国特色社会主义法治道路；更好推进中国特色社会主义法治体系建设；6月24日深入学习贯彻习近平法治思想 推进国家法治体系建设新发展；各基层党支部在召开组织生活会时深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和学习贯彻党的二十大报告中关于习近平法治思想方面的精神。

二是坚持依法行政，贯彻落实有效措施。加强组织领导，坚持民主集中。我镇为确保法治建设工作取得实效，调整了以大德镇政府主要领导为组长的法治建设工作组成人员。完善基层法律服务框架，实现了“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。对“三重一大”均严格按照民主议事规则集体决策、上会研究决定，由班子集体讨论、研究、决定、充分发扬民主，提升党政班子议事决策水平。加强周密部署，确保落实责任。始终坚持把普法及依法治理工作纳入党委、政府议事日程，定期召集班子研究，切实加强了法治建设工作的领导。制定了《大德镇2022年“谁执法谁普法”责任清单》，明确了分管领导主管行业领域，联系村包片学法、守法的责任机制。自觉接受监督，维护司法权威。重视政务信息公开工作，主动接受人民群众的监督。支持司法机关依法独立公正行使职权，不做有碍司法公正的事情。运用法治思维，解决“急难愁盼”问题。我镇始终聚焦社会稳定、为人民排忧解难，促使各种矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，特别是加强山林土地纠纷等重难点问题的排查化解。同时，全面开展打击违法专项行动，2022年共开展安全生产方面检查10次。强力普法宣传，弘扬法治精神。推动习近平法治思想走到群众身边。针对农村群众法治需求和关注的热点问题，开展借助微信群转发、大喇叭广播、悬挂条幅等方式普法宣传，突出宣传实施“乡村振兴”战略和宪法、民法典关于农村农业农民的有关规定等。突出宣传宪法关于公民基本权利和义务的规定，关于居民委员会有关规定，推进基层依法治理。

三是坚持固本强基，加强法治队伍建设。强化业务知识学习。行政执法部门积极采取多种方式加强执法队伍的业务知识学习，不断提升队伍政治素质、法治素养、业务水平。加强新修订的《行政处罚法》的培训，举办专题讲座使我镇全体干部职工对新修订的《行政处罚法》有了初步了解，为下一步学法用法打下了一定的基础。严格执法人员的资格管理。

三、存在的不足和原因

2022年，大德镇虽然在推进依法行政、建设法治政府方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。但是，相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，还存在一些问题和不足：

一是执法能力还需进一步提升。镇政府存在执法力量薄弱，执法队伍整体素质与新时期执法要求存在差距。执法人员知识水平偏低，专业人才匮乏，特别是严重缺乏法律型、技术型人才。

二是法治氛围培育还需进一步加强。行政村法治宣传力度不够，部分群众法治意识不强，在执法过程中得不到群众全力、有效配合。

三是“三项制度”落实有待完善。行政执法公示的范围、内容、方式、时限等有待加强；执法全过程记录重文字记录、轻音像记录，执法人员执法全过程记录的意识和能力有待提高。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是继续抓好干部学法用法，紧紧抓住领导干部关键少数。

二是掀起“八五”普法的新高潮，提高干群依法办事的能力。

三是充分发挥法律顾问的作用，确保各项工作的合法性，从源头上杜绝行政执法的非法性。

四是建设高标准的法治文化阵地，以点带面，推动法治文化建设进入新高地。

 中共彰武县大德镇委员会     

彰武县大德镇人民政府