2022年，彰武县住房和城乡建设局在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，认真学习深刻领会党的二十大精神，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《辽宁省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》精神，进一步推进依法行政工作，规范执法行为，加快推进法治政府建设，有力地促进了住建事业有序发展，现将有关情况报告如下：

  一、基本情况

  （一）提高政治站位，加强组织领导。一是局党组把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想列入局党组理论学习中心组的重要学习内容，并进行专题学习和研究。党组班子成员以党的二十大精神和习近平法治思想为引领，推进住建领域全面依法治理工作。二是局党组不定期组织本系统中层干部、全体干部职工认真学习习近平法治思想，深刻领会精神实质，把习近平法治思想贯彻落实到具体工作中，为我局工作人员日常工作提供法治保障。三是严格落实法治政府建设主体责任，多次召开会议研究部署工作安排，将法治政府建设工作分解落实到各科室（单位），并督查考核。

  （二）优化营商环境，全面提升合法性审查效能。一是坚定推进“最多跑一次”实行审批标准化。实行行政审批目录清单化管理，明确事项适用依据，规范审批流程，取消不必要申报材料，编制行政许可目录清单，一次性告知单和服务指南，及时在阜新政务服务网进行公示公开。二是优化审批流程，提高办事效率。结合建设项目工程审批实际情况，按照上级部门的有关要求，完善“一张网、一个窗口、一个平台”建设，顺应“最多跑一次”改革需要，推进行政审批事项全部进大厅、进窗口、一站式办结。依法依规，对工程建设项目的审批实行最大程度地并联办理，减少环节，缩短时限。对实行联合验收的工程建设项目，由政务服务中心工改综合窗口 “一口受理”建设单位申请，并牵头协调相关部门限时开展联合验收，避免建设单位反复与多个政府部门沟通协调。认真梳理对外服务的工作流程，制定更加科学、严谨、规范、合理的办事项目工作流程，严格审批流程管理，最大限度地减少办事环节，提高工作效率，倡导高效服务。三是坚持落实一次性告知制度，注重信息反馈。窗口工作人员高度重视承办业务的信息反馈工作，对承办业务加强督办，确保按时办结。建立健全投诉处理和反馈机制，为服务对象反映情况提供方便。统一制作电子证照，建设单位只要网上资料填报完整，实现了不见面审批。

  （三）认真执行涉企执法检查计划，依法规范开展检查。一是建立“双随机、一公开”工作机制。根据上级“双随机、一公开”的工作要求，我局制定了相关工作实施细则，明确随机抽查的检查要求、标准检查方式、检查要点、检查程序等，制定“随机抽查事项清单”，健全“检查对象名录库”，并建立健全“执法检查人员名录库”，确保任务明晰，措施有力，程序标准，监督到位。二是切实加强组织领导，层层抓落实。成立“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组”，由局领导担任组长，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，建立健全相应工作机制，充实执法检查力量，确保“双随机、 一公开” 联合抽查工作落到实处。普遍抽查任务与县市场监督管理局开展的“ 双随机、一公开”联合抽查工作。检查事项:2022年对彰武县房地产行业定价情况的检查。市场主体总数:2个，抽取检查对象数量:2个，未发现相关违法行为。随机抽查任务为我局独立开展的对建筑市场施工企业安全作业行为和对燃气经营者改动市政燃气设施的行政检查，检查事项为建筑企业检查和建筑市场监督执法检查，建筑领域抽查工作随机抽取了2家建筑企业，检查人员2人，未发现相关违法行为;燃气领域抽查工作从企业库中随机抽取1 家，检查人员2人，未发现相关违法行为。

  （三）严格履行法定程序，切实提升行政决策水平。我局已制定《彰武县城乡管理综合行政执法局重大行政执法决定法制审核制度》对法治审核工作做了具体要求。严格落实法制审核人员不少于全部执法人员总数的5%的标准配合审核人员，执法部门在依法作出重大行政执法决定之前，由局法规股对其合法性进行审核，确保重大行政执法决定事实清楚、证据确凿充分、定性准确、依据正确、裁量适当、程序合法、法律文书制作规范、法律用语使用准确。

  （四）严格规范公正文明执法，提升执法服务水平。一是组织全体人员，召开专题会议，统一思想认识，将执法不作为、乱作为作为重点开展自查，着力转变执法队伍工作作风，提升行政效能。为此，我局制定了《彰武县住房和城乡建设系统行政执法工作专项行动实施方案》，成立了住建系统行政执法工作专项行动领导小组，住建局办公室采取督查、抽查等方式对所管理领域行政执法工作进行监督，深入开展执法不作为、乱作为自查行动，并形成长效机制，杜绝今后不作为、乱作为现象发生。二是坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终，分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行，若发现问题，及时上报，按期整改，确保自查自纠整改到位。

  （五）全面提高疫情高效协同、依法防控能力。自疫情发生以来，我局按照县委县政府要求严格落实疫情防控工作，在单位设检查点，按照疫情防控要求对外来人员进行两码检查、体温测量和登记等措施，按照要求到高速公路卡口、火车站出站口执勤。“4·10”发生后，我局按照部署要求，立即安排人员到现场开展硬隔离、封控工作，积极协调配合相关部门，每日派出200余人次进行全过程、24小时对重点防控、管控、封控区点的消杀和医疗垃圾清运工作，制定消杀工作方案，建立台账，进行无间隙消杀工作。全过程保障全民核酸检测工作，对负责的62个核酸检测点每次派出100余人次及车辆，开展医疗垃圾清运工作，对医疗垃圾进行消杀后收集装车，统一送入传染病院，并严格对清运工作人员和车辆进行消杀。重点检查人员往来密集场所疫情防控情况，综合执法局出动执法车辆配合乡镇政府做好疫情防控宣传。

  （六）认真开展法律宣传工作，营造良好法治氛围。一是制定2022年普法责任清单，明确工作责任，重点宣传普及《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国建筑法》《辽宁省城镇燃气条例》《辽宁省物业管理条例》《阜新市市容和环境卫生管理条例》等法律法规。二是坚持多种形式，广泛宣传。全方位、多角度、多层次开展法律宣传活动，充分利用新闻媒体、微信公众号等新媒体平台对法治工作进行宣传，增强法制宣传的互动性、及时性，真正做到依法行政，营造良好的法治氛围。三是注重重点法律法规的学习宣传，积极组织参与县委、县政府举办的各项法治培训活动，并定期组织执法人员参加行政执法培训考试。四是认真履行媒体公益普法工作。8月8日，我局工作人员在《三刻驿站》普法栏目直播普法，对《阜新市城市市容和环境卫生管理条例》进行详细讲解；今年10月在“彰武普法”微信公众号上发布典型案例“运输工程渣土车无遮盖运输致渣土遗撒被彰武县城管依法处罚案”对我县创建卫生城市，改变城市面貌，提升人民生活水平具有重要意义。

  （七）充分利用数字化指挥中心，推进数据互通共享。我局设置数字化指挥中心，已与我县多个执法部门交流信息共享，工作正积极开展，在执法过程中，加强巡查频率，合理安排时间，人流高峰期设固定岗值守，结合指挥中心监控，使执法工作更加有序高效。

  二、存在的不足

  2022年，在全局干部职工的共同努力下，法治政府建设工作取得一定的成效，但与县委县政府的要求还有一定的差距，法治政府建设工作还存在一些薄弱之处。一是部分执法人员的文化水平不高，对法律法规理解不够深入。二是创新意识有待加强，住建工作法律和政策性强，在工作中经常习惯根据上级文件条款直接落实，不善于创造性地开展工作。

  三、下一步工作计划

  一是不断加强行政执法人员的培训工作，对重点法律法规、执法文书制作、执法工作流程、各项执法规章制度等开展定期培训，不断提升我局行政执法人员的法治意识和能力。二是打破思维定式，着力创新工作思路，以遵守法律法规为前提，砥砺前行勇担当，不断推进彰武住建领域法治工作顺利开展，以高质量法治工作有力服务彰武加速赶超，富民升位。