目 录

第一部分    部门概况

一、主要职责

二、部门决算单位构成

第二部分    2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、财政拨款收入支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

五、其他重要事项的情况说明

第三部分    名词解释

第四部分    2021年度部门决算报表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款支出决算表

八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

　　第一部分 部门概况

　　一、彰武县水利局概况

　　彰武县水利局贯彻落实党中央关于水利工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对水利工作的集中统一领导。主要职责是：

　　（一）负责保障水资源的合理开发利用。拟订全县水利发展规划和政策，贯彻执行国家、省法律法规，组织编制全县水资源综合规划、重要江河湖泊流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。

　　（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，实施水资源的统一监督管理，拟订全县水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度。组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度，指导开展水资源有偿使用工作。指导水利行业供水和乡镇供水工作。

　　（三）组织实施国家、省、市、县水利工程建设有关制度，负责提出县水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织指导实施，按县政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，提出县水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理。

　　（四）指导水资源保护工作。组织编制并实施全县水资源保护规划。指导饮用水水源保护有关工作，指导地下水开发利用和地下水资源管理保护。组织指导地下水超采区综合治理。

　　（五）负责节约用水工作。拟订全县节约用水政策，组织编制全县节约用水规划并监督实施，组织拟订有关标准。组织实施用水总量控制等管理制度，指导和推动节水型社会建设工作。

　　（六）按规定组织开展水资源调查评价和水资源承载能力监测预警工作。

　　（七）指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。组织指导全县水利基础设施网络建设。指导县内重要河流治理、开发和保护。指导河湖水生态保护与修复、河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作。负责全县河道采砂管理工作。指导全县水库工程管理工作。

　　（八）指导监督水利工程建设与运行管理。指导具有控制性的和跨区域跨流域的重要水利工程建设与运行管理，组织提出、协调落实有关政策措施，指导监督工程安全运行，参与组织工程验收有关工作。

　　（九）负责水土保持工作。拟订全县水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告。负责建设项目水土保持监督管理工作，指导国家和省、市、县重点水土保持建设项目的实施。

　　（十）指导农村水利工作。组织开展灌排工程建设与改造。指导农村饮水安全工程建设管理工作，指导节水灌溉有关工作。协调牧区水利工作。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。

　　（十一）指导水利工程移民管理工作。落实全县水利工程移民有关政策并监督实施，组织实施水利工程移民安置验收、监督评估等制度。指导监督水库移民后期扶持政策的实施。

　　（十二）负责涉水违法事件的查处，协调和仲裁跨乡镇水事纠纷，指导水政监察和水行政执法。依法负责水利行业安全生产工作，组织指导水库、河道堤防等水利工程的安全监管。指导全县水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。

　　（十三）开展质量监督及水利科技工作。组织开展水利行业质量监督工作，监督实施水利行业的技术标准、规程规范。

　　（十四）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制全县洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情旱情监测预警工作。组织编制全县重要河（库）湖泊和重要水工程的防御、洪水抗御、旱灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。承担台风防御期间重要水工程调度工作。

　　（十五）县河长制办公室设在县水利局，承担全县河长制的组织实施工作。负责全面推行河长制工作的组织协调、调度督导、检查考核，落实县总河长、副总河长及河长确定的事项，协调县直有关部门开展河长制相关工作。

　　（十六）负责本行业，本系统党风廉政建设、信访稳定工作及安全生产监督管理工作。

　　（十七）完成县委、县政府交办的其他任务。

　　（十八）职能转变。县水利局应切实加强水资源综合利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先，从增加供给转向更加重视需求管理，严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先，加强水资源、水域和水利工程的管理保护，维护河湖健康美丽。坚持统筹兼顾，保障合理用水需求和水资源的可持续利用，为经济社会发展提供水安全保障。

　　二、部门决算单位构成

　　纳入某部门2021年部门决算编制范围的二级预算单位包括：

　　１.辽宁省阜新市彰武县水利局本级

第二部分 2021年度部门决算情况说明

　　一、收入支出决算总体情况说明

　　（一）收入总计8457.99万元，包括：

　　1.财政拨款收入3078.17万元，占收入总计的36.4%。其中：一般公共预算财政拨款收入2650.17万元，政府性基金收入428万元，国有资本经营预算财政拨款收入0万元。

　　2.上级补助收入0万元。

　　3.事业收入0万元。

　　4.经营收入0万元。

　　5.附属单位上缴收入0万元。

　　6.其他收入0万元。

　　7.使用非财政拨款结余0万元。

　　8.上年结转和结余5379.81万元，占收入总计的63.6%。主要是农田水利、土地治理等项目资金。

与上年相比，今年收入减少8177.11万元，降低49%，主要原因：工程项目减少。

　　（二）支出总计8457.99万元，包括：

　　1.基本支出140.15万元，占支出总计的1.66%。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出97.65万元，对个人和家庭的补助支出22.96万元，商品和服务支出19.53万元。

　　2.项目支出8317.84万元，占支出总计的98.34%。主要包括农田水利、水利工程建设、水土保持、防汛、抗土地治理等支出。

　　3.上缴上级支出0万元。

　　4.经营支出0万元。

　　5.对附属单位补助支出0万元。

　　与上年相比，今年支出减少8177.11万元，降低49%，主要原因：项目资金减少。

　　（三）年末结转和结余0万元。

　　二、财政拨款支出决算情况说明

　　（一）总体情况。

　　2021年度财政拨款支出8457.99万元，其中：基本支出140.15万元，项目支出8317.84万元。与上年相比，财政拨款支出减少8177.11万元，降低49%，主要原因：项目资金减少.与年初预算相比，2021年度财政拨款支出完成年初预算的3767.98%，其中：基本支出完成年初预算149.94%，项目完成年初预算的6349.5%。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出情况。

　　2021年度一般公共预算财政拨款支出6336.37万元，按支出功能分类科目分，包括：社会保障和就业支出10.88万元，占0.17%；农林水支出6355.5万元，占99.83%。

　　1.社会保障和就业支出10.88万元，具体包括：

　　（1）归口管理的行政单位离退休8.16万元，主要是遗属费、退休人员取暖费等支出，完成年初预算的100%，决算数等于年初预算数的原因主要是离退职工人数没变。

　　（2）伤残抚恤2.72万元，主要是单位职工伤残抚恤等支出.无年初预算。

　　2.农林水支出6355.5万元，具体包括：

　　（1）行政运行支出129.27万元，主要是单位职工工资福利等支出，完成年初预算的170.68%，决算数大于年初预算数的原因主要是新增职工及职工增资。

　　（2）水利工程建设支出45万元.主要是农林水支出水利水利工程建设项目支出，无年初预算。

　　（3）水利工程运行与维护支出191.66万元，主要是农林水支出水利水利工程运行与维护项目支出，无年初预算。

　　（4）水利行业业务管理13.28万元，主要是农林水支出水利水利行业业务管理项目支出，无年初预算。

　　（5）水资源节约管理与保护237.23万元，主要是农林水支出水利水资源节约管理与保护项目支出，无年初预算。

　　（6）防汛支出294.25万元，主要是农林水支出水利防汛项目支出，无年初预算。

　　（7）水土保持支出227万元，主要是农林水支出水土保持支出，无年初预算。

　　（8）农村水利支出1603.87万元，主要是农林水支出水利农村水利项目支出，无年初预算。

　　（9）江河湖库水系综合整治支出632.86万元，主要是农林水支出水利江河湖库水系综合整治项目支出，无年初预算。

　　（10）农村人畜饮水支出673.82万元，主要是农林水支出水利农村人畜饮水项目支出，无年初预算。

　　（11）其他水利支出36万元，主要是农林水支出水利其他水利项目支出，无年初预算。

　　（12） 大中型水库移民后期扶持专项支出2114万元，主要是农林水支出水利大中型水库移民后期扶持专项支出，无年初预算.

　　（13）扶贫农村基础设施建设157.26万元。主要是农林水支出 扶贫用于农村基础设施建设项目支出，无年初预算。

　　（三）政府性基金预算财政拨款支出情况。

　　2021年度政府性基金预算财政拨款支出2091.62万元，按支出功能分类科目分，包括：社会保障和就业支出1954.62万元，占93.45%，农林水支出137万元，占6.55%。

　　1.社会保障和就业支出1954.62万元，具体包括：

　　（1）移民补助394.02万元，反映大中型水库移民后期扶持基金安排的直接发放给大中型水库农村移民的补助支出，无年初预算。

　　（2）基础设施建设和经济发展支出1153万元，反映大中型水库移民后期扶持基金安排用于大中型水库移民生产生活的基础设施建设、经济建设、产业发展项目等支出，无年初预算。

　　（3）小型水库移民扶助基金安排的基础设施建设和经济发展支出407.6万元，反映小型水库移民后期扶持基金安排用于小型水库移民生产生活的基础设施建设、经济建设、产业发展项目等支出，无年初预算。

　　2.农林水支出137万元，具体包括：

　　地方重大水利工程建设137万元，反映重大水利工程建设基金安排用于南水北调和三峡工程非直接受益省份重大水利工程建设的支出，无年初预算。

　　（四）国有资本经营预算财政拨款支出情况。

　　2021年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元。

　　三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　2021年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出25.44万元，完成年初预算的636%，决算数大于年初预算数的主要原因是购买了公务用车。其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行维护费25.44万元。

　　1.因公出国（境）费0万元。

　　2.公务接待费0万元。占“三公”经费支出的0%。2021年国内公务接待累计0批次、0人、0万元；其中外事接待累计0批次、0人、0万元。

　　3.公务用车购置及运行费25.44万元，占“三公”经费支出的100%。完成年初预算的636%，决算数大于年初预算数的主要原因是购买了公务用车。比上年增加24.76万元，主要是购买了公务用车。

　　其中：公务用车购置费24.9万元，主要用于防汛,当年购置公务用车1辆。公务用车运行维护费0.54万元，主要用于公车运行维护等，截至年末使用一般公共预算财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量1辆。

　　四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2021年度一般公共预算财政拨款基本支出140.15万元，其中：人员经费120.62万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、采暖补贴、其他对个人和家庭补助的支出；日常公用经费19.53万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新。

　　五、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况。

　　2021年机关运行经费支出19.53万元，比上年减少11.84万元，降低37.74%，主要原因是缩减了经费。

　　（二）政府采购支出情况。

　　2021年政府采购支出总额191.1万元，其中：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出151.2万元，政府采购服务支出39.9万元。授予中小企业合同金额191.1万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额191.1万元，占政府采购支出总额的100%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%；工程采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的79.12%；服务采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的20.88%。

　　（三）国有资产占用情况。

　　截至2021年12月31日，共有车辆1辆，其中：副省级以上领导干部用车0辆，主要领导干部用车0辆，机要通讯用车0辆，应急保障用车1辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆，单位价值50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

　　（四）预算绩效情况。

　　1.预算绩效管理工作开展情况。

　　我单位未开展2021年预算绩效管理工作。

第三部分 名词解释

　　1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

　　2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

　　3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

　　4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

　　6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

　　7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

　　8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

　　12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

　　14.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　15.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

　　16. 社会保障和就业支出（类）抚恤（款）伤残抚恤（项）：反映按规定用于伤残人员的抚恤金和按规定开支的各种伤残补助费。

　　17.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出

　　18.农林水支出（类）水利（款）水利行业业务管理（项）：

反映用于水利行业业务管理方面的支出

　　19.农林水支出（类）水利（款）水利工程建设（项）：反映水利系统用于江、河、湖、滩等水利工程建设支出。

　　20.农林水支出（类）水利（款）水利工程运行维护（项）：反映水利系统用于江、河、湖、滩等治理工程运行与维护方面的支出，以及纳入预算管理的水利工程管理单位的支出.

　　21.农林水支出（类）水利（款）水资源节约管理与保护（项）：反映水资源节约、监管、配置、调度、保护和基础管理工作的支出.

　　22.农林水支出（类）水利（款）防汛（项）：反映防汛业务支出.

　　23.农林水支出（类）水利（款）水土保持（项）：反映水利系统纳入预算管理的水土保持事业单位支出，包括规划制定和实施。治理、生态修复等支出及水土保持生态工程措施和各项管理保护活动支出.

　　24：农林水支出（类）水利（款）农村水利（项）：反映国家对中型灌区节水配套改造、牧区水利建设、小型水源建设、农村河塘整治以及排灌站、小水电站补助等.

　　25：农林水支出（类）水利（款）江河湖库水系综合整治（项）：反映江河湖库水系综合整治方面的支出，包括中小河流治理、江河湖库水系连通、小型水库除险补助等。

　　26：农林水支出（类）水利（款）大中型水库移民后期扶持专项支出（项）：反映中央财政划转大中型水库移民后期扶持基金的支出，包括对销售电量加价部分征收的增值税返还以及用于解决水库移民遗留问题的定额补助等.

　　27：农林水支出（类）水利（款）农村人畜饮水（项）：反映用于农村人畜饮水工程建设等方面的支出.

　　28.农林水支出（类）水利（款）其他水利支出（项）：反映除上述项目以外其他用于水利方面的支出.

　　29.农林水支出（类）扶贫（款）农村基础设施建设（项）：反映用于农村贫困地区乡村道路、住房、基本农田、水利设施、人畜饮水、生态环境保护等生产生活条件改善方面的支出.

　　30.社会保障和就业支出（类）大中型水库移门后期扶持基金支出（款）基础设施建设和经济发展（项）：反映大中型水库移民后期扶持基金安排用于扶持大中型水库移民生产生活的基础设施建设，经济建设，产业发展项目支出等。

　　31.社会保障和就业支出（类）大中型水库移民后期扶持基金支出（款）移民补助（项）：反映大中型水库移民后期扶持基金安排用的直接发放给大中型水库农村移民的补助支出。

　　32.社会保障和就业支出（类）小型水库移民扶助基金安排的支出（款）基础设施建设和经济发展（项）；反映小型水库移民扶助基金安排用于扶持小型水库移民生产生活的基础设施建设，经济建设，产业发展项目支出。

　　33.农林水支出（类）国家重大水利工程建筑基金安排的支出（款）地方重大水利工程建设（项）；反映重大水利工程建设基金安排用于南水北调和三峡工程非直接受益省份重大水利工程建设的支出。

第四部分 2021年度部门决算表

　　附件：辽宁省阜新市彰武县水利局（本级）