一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况2021年，在政府的坚强领导下，林草局领导班子深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施办法》和相关细则，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，切实发挥在推进林草法治建设中的领导核心作用，坚持做到“四个亲自”，统筹推进严格相关文档执法、公正司法、全民守法，圆满完成2021年林草各项法治建设工作任务。结合工作实际，现将一年来履行法治建设第一责任人职责情况进行汇报：

（一）切实落实责任，重视法治建设工作充分发挥党组在推进本地本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本地本单位发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。健全完善党内法规制度，做到制度治党、依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。严格依法依规决策，充分发挥本单位法规部门和法律顾问、公职律师的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。

（二）狠抓行政效能，规范行政权力运行根据落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的实施办法，严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程,完善审批文书，加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在官方网站及时公布。

（三）全面加强宣传，深入推进法治入户严格执行党的各项纪律。认真学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持普法与围绕林草生态任务相结合，坚持普法和法治林草工作相结合，坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出矛盾，不断提高党性修养，坚定理想信念和政治信仰，在大是大非、党纪政策面前立场坚定，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中，自觉增强大局意识，主动站在全县的高度谋划工作，确保政令畅通，部署落实。带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决克服正风肃纪，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。

二、法治建设工作开展情况

（一）坚持党对法治建设的领导。林草局高度重视法治建设工作，党政主要领导亲自部署推进法治建设工作。召开了会议，要求有关部门建立健全相关制度，树立领导干部法治意识，提高依法行政、依法执政能力，办公室要充分发挥统筹协调作用，确保法治建设不留死角，全面推进。法治政府建设是当前一项非常重要的事项，要总体安排好，全力推进。明确法治政府建设任务。严格落实《中共彰武县委法制建设委员会2021年工作要点》，为推进彰武发展提供有力的法治保障。有力推动了我县营商环境、法治政府建设各项工作。全面履行法治政府建设年度进展报告制度。加强法治政府建设情况报告工作制度化建设，及时总结工作、分析问题、推动工作取得成效，提交工作报告。全面分析法治政府建设过程中存在的问题、任务进展及成效、创新经验及做法、督促工作落实。

（二）深化制度改革，政府职能依法全面履行推进行政执法体制改革。推进综合执法改革，打造综合监管模式，整合监管部门，减少监管层级，做到“一支队伍综合执法”，积极解决多头执法、重复执法问题。强化政府推进依法行政的执行力。规范行政权力，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，不得法外设定权力。将县政府重大决策、规范性文件、经济合作协议等事项全部纳入合法性审查范围，提升决策科学化、法治化水平，不断优化振兴发展政策环境。深入推动“重实干、强执行、抓落实”专项行动。2021年，综合执法部共查处各类林业行政案件85起，盗伐林木案件2起，滥伐林木案件8起，擅自改变林地用途68起，违反野生动物保护法规案件2起，其他林业行政案件5起，罚没款总计118.7万元。

（三）加强执法，行政权力运行规范透明严格规范公正文明执法。规范涉企行政执法检查行为，扎实推进我县法治化营商环境建设。加快推进行政执法“三项制度”，全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。健全完善行政执法监督机制，加强行政执法信息化建设，以执法信息公示为基础，有效整合执法数据资源，为行政执法更规范、群众办事更便捷、政府治理更高效、营商环境更优化奠定基础。落实证明事项告知承诺制。除直接涉及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身安全、重大财产安全的证明事项外,对能够通过事中事后监管纠正不符合条件的行为且不会产生严重后果的事项,行政机关可以列入试点目录。目前，我局执法队伍编制总人数10人。规范执法行为。畅通投诉举报渠道。接到16件投诉，出动执法人员124余人次。

（四）加快提升行政机关依法行政的能力和水平。按照省委省政府、市委、县委关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求，进一步推进法治政府建设总体部署的落实和执行，夯实工作成果。重点做好以下工作：一是严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全面落实通知精神，在市委、县委统一领导下，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各项工作。二是进一步加强法律服务队伍建设，树立执法队伍新形象。提高行政执法人员素质作为基础性工作抓好抓实，进一步提高政府工作人员法治思维和依法行政能力水平。

（五）健全行政权力制约监督机制一要贯彻落实文件要求，积极开展法治政府建设示范创建活动，促进法治政府建设协同推进、整体提升。二要按照上级政府要求，进一步加强诚信政府建设，提高政府公信力，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，推进政府职能转变和“放管服”改革，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，搞好配套制度建设，严格规范公正文明执法，深入推行行政执法“三项制度”。

（六）全面提升公共法律服务水平。完善覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系。开展形式多样的法治宣传活动，形成了人人学法、知法、执法、守法的良好氛围。

三、存在的问题一是法纪意识不强。虽然执法部门和执法人员不断丰富及完善法律知识，但对于法条的解读中有争议的问题，还是需要请教律师，执法人员应加强学习。二是存在松懈麻痹情绪。日常工作能够以经验应对，但缺乏应对新问题的创新精神。三是号召林草局全体职工共同加强法律知识的学习，提高创新能力，以应对不同问题，提供更加便民利民的服务。

四、下一年度工作计划彰武县林业和草原局贯彻落实《2021年阜新市加快推进法治政府建设工作点》，拟定行政执法计划，确保行政审批工作和其他行政职权顺利实施。配合上级政府部门加大林业和草原相关法律法规宣传力度，使广大群众提高对法律知识的认识程度，提升行政执法人员素质和专业水平，必要时会同公安部门处理重大违法案件，使行政执法工作顺利发展，促进彰武县法治政府建设全面常态化发展。