在县委、县政府的正确领导下，彰武县发展和改革局认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神，紧紧围绕法治政府建设工作总体思路，抓牢依法行政工作主线，全面推进法治政府建设。现将2019年度推进法治政府建设工作情况报告如下：  

  一、主要工作情况

  （一）加强组织领导，依法履职履责

  一是为确保法制建设工作的实施，进一步加强法制建设工作领导组织，建立健全领导班子，根据工作需要及时调整领导小组成员，集体研究部署法治建设工作机制，健全政策法规人员配备，更好地指导协调各有关股室开展法制宣传教育和依法治理工作，组织召开法治建设专题会议，不断提升用法治方式推进发展改革工作的能力。

  二是把法制建设宣传教育内容纳入学习计划，安排相应的法制知识学习。坚持学法用法考核制度，将学法用法考核纳入个人年终考核，作为奖惩的依据之一，将普法依法治理工作纳入重要议事日程，定期召开会议做好研究部署，妥善解决法制建设工作中存在的困难和问题。

  三是依法明确执法权限和法定职责，促进依法治县。在实际工作中，严格对各自依法行政所依据的法律、法规、规章和其它规范性文件进行全面的整理，一方面在部门网站上进行公示，另一方面对照相关的法律、法规、规章，认真核查、归纳，确认属于我局行使的执法权限、职责、义务与责任，做到不多、不漏、具体准确。

  （二）强化法制宣传，营造良好环境

  一是积极组织学习法律法规，开展对外法治宣传工作。宣传法治政府建设精神，将依法行政作为重要标尺，进一步规范各项工作，全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家，不断增强全体职工的法律意识，提高行政执法人员能力和水平， 自觉做到学法、知法、懂法、用法、守法，逐步养成遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。

  二是积极落实“谁执法、谁普法”责任制度。对普法工作实行多环节、全方位的领导，认真落实普法责任制，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的工作机制，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。主要领导和分管领导切实履行相关责任，带头督查普法工作，确保普法工作各个环节落到实处。

  三是按照组织开展2019年“宪法宣传周”法制宣传教育活动通知的指示精神，为贯彻学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，推动全局上下深入学习宣传宪法和行政执法领域，弘扬宪法精神，维护执法权威。参加全县组织“宪法宣传周”活动，发改局全体干部到天歌广场摆放宣传板2块（宪法和行政执法）及宣传标语，设置咨询台1个，现场为群众解答新修订的《中华人民共和国宪法》和《企业投资项目核准和备案管理条例》、《粮食流通管理条例》、《价格监测规定》、《中华人民共和国石油天然气》、《中华人民共和国循环经济促进法》等法律法规，并发放宣传手册100本。

  四是开展普法知识学习。会议学习内容：1.习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略；2.党的十九大和十九届四中全会精神，中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署；3.新中国宪法发展历程、宪法的地位和作用、宪法的基本原则和内容；4.中国特色社会主义法律体系；5.社会主义核心价值观。

五是加大普法宣传。到平安镇申金村“乡村振兴”战略人民群众关心的政策法律法规，围绕脱贫攻坚进行现场调研，深入群众、贫困户家中，讲解乡村振兴有关法律法规，让群众对实施乡村振兴有深入认识，使脱贫攻坚工作顺利完成。

  （三）加强执法监督，强化信用监管

  一是落实合法性审核监督机制。严格重大行政决策、行政规范性文件、政府合同等合法性审查程序，借助法律顾问专业力量，进一步提升审核质量。落实公平竞争审查制度，将涉及市场主体经济活动的政策措施均纳入审查范围，不定期对存量政策措施进行再审查。落实事中事后监管。持续动态调整权力事项和监管事项清单，实现行政权力、执法监管、行政处罚的关联衔接，构建全流程闭环。

  二是加快推进政务公开。严格落实政务公开要求，不断丰富政务公开内容，提升主动公开信息质量，认真做好政府信息公开年度报告编制和公布工作，创新政务公开方式，运用政府网站、政务公众号等媒体发布政务信息、开展互动交流、提供在线服务，加强“双随机、一公开”监管工作。

  三是加强信用建设。2019年末，按照《营商环境阜新版系列专项行动方案》要求，为全面提高我县信用状况，打造优良的营商环境，开展守信联合褒奖失信联合惩戒专项行动，制定《彰武县守信联合褒奖失信联合惩戒专项行动方案》。

  二、存在的主要问题

  今年以来，虽然法治建设取得了一些成绩，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是工作推进不平衡，目标及任务落实效果差距大等问题；二是执法人员素质还需进一步提高，不能满足法治政府建设的工作需要。

  三、下一步工作安排

  下一步，彰武县发展和改革局将加大工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示精神，下大力气推进单位法治化建设，努力推动我局依法行政和法治政府建设再上新水平。

  一是加强党对法治建设的领导，提升依法执政水平。持续将法治建设纳入目标管理，坚持运用法治思维和法治方式统筹推进各项工作开展，全面提高法治政府建设工作能力。组织开展尊法学法守法用法宣传教育，检验法治建设成效。

  二是推进保障机制建设，确保目标任务落实。加强法治工作队伍建设，配齐配强法治工作力量，注重法治建设工作人员培训，提高法治工作队伍的政治素质和履职能力。围绕群众关心关注的热点难点问题，坚持问题导向，对工作中存在的问题要加大通报力度，督促整改，推动法治建设责任、工作任务落到实处。

  三是持续加强法治宣传。继续加强法律和业务知识学习，提升全局干部法律意识和法律素养，及时巩固学习成果，针对依法行政薄弱环节，加强行政程序、信息公开等相关法律法规的学习培训。将理论转化为实践，并深入推进法制宣传教育。

彰武县发展和改革局

2020年1月15日