2019年，在县委县政府正确领导下，县财政局全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，按照全面推进依法治县的总体部署，坚持依法理财依法行政，推动各项财政改革，狠抓法治政府建设，为我县富民升位、加速赶超提供财力保障。

  一、推进法治政府建设的主要举措和成效

  （一）依法全面履行财政管理职能

  1、积极落实减税降费，促进企业增效居民增收。根据国家、省、市行政事业性收费和政府性基金目录清单，依法依规组织非税收入。彰武县严格按照上级要求依法依规设立和变更非税收入项目，建立了收费目录清单制度，每年通过彰武县人民政府网站公布转发《国家、省、市行政事业性收费和政府性基金目录清单》、《阜新市非税收入项目目录》清单之外的收费和基金项目一律不得执行，同时，根据国家、省出台的收费和基金“降费”政策，及时对收费目录清单进行动态调整并及时通知执收单位按新政策执行，不得扩大征收范围，提高征收标准。

  2、加强收入管理，做大财政“蛋糕”。认真落实县人大及其常委会有关预决算决议，严格落实预算调整、预算草案向人大报告制度。财政收入保持合理增长，57191万元，为年度预算的102.1%，比上年增加4885万元，增长9.3%。

  3、健全管控机制，防范财政风险。强化养老保险基金征收监管,提高养老保险基金平衡能力。积极向上级争取社保专项资金，今年争取到位专项资金5.0743亿元（包括专户）。以增加社保基金收入工作为中心，积极参与协调社会保险基金的征收工作，2019年社会保险基金总征收额为5.7341亿元。防范政府债务风险，采取两种方式化减债务。一方面督促相关债务单位，用财力偿还到期债务，另一方面利用债务由政府向企业集团化转政策化减债务。实际完成化债任务36860万元（其中隐性债务23400万元），超额完成全年任务。

  4、积极筹措资金，全力保障和改善民生。积极筹措资金10.2亿元，确保公教人员工资和退休金正常发放。积极筹措资金13.6098亿元，确保各类社会保险资金和救灾等民生类资金及时拨付，支持公共卫生事业，支持农村义务教育的发展。共投入农业项目资金17961.07万元、水利项目资金2684.25万元、扶贫资金10673.69万元,经济建设专项资金23676.825万元，支持农业及经济发展，助推精准扶贫，充分发挥财政资金作用。积极配合县各相关部门申报草原生态恢复项目，向上争取资金约1亿元，主要用于土地流转补偿、实施生态恢复、道路及围栏封育建设、电力、水力设施等项目。确保惠农政策及时兑现。通过“一卡通”系统累计发放各类惠农补贴49838.77万元。

  （二）推进行政决策科学化民主化法治化

  1、重大决策履行程序规定。按照县财政局党组议事规则及财政局“三重一大”事项集体决策制度要求，规范财政决策程序，人代会预决算报告、财政体制实施细则等重大决策严格履行法定程序。对干部任用、资金分配等重要事项，坚持会议研究，发挥班子集体的智慧和力量。实现财政权力事项公开，财政主要业务流程和办事程序公开。

  2、完善法律顾问工作规则。选聘法律顾问单位，签订年度服务合同，在政府采购投诉处理和信息依申请公开等矛盾集中的领域实现全过程法律服务。

  （三）坚持严格规范公正文明执法

  1、配合推进行政审批改革。我局高度重视对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权及定期轮岗工作，强化内部流程控制，防止权力滥用，努力为构建法治政府服务。

  2、落实行政执法三项制度。在政府采购投诉处理和行政处罚中，对调查、取证、审查、决定、送达、执行等财政执法活动进行记录和归档。

  3、加强执法人员和档案管理。组织已有执法证人员和新申领人员执法资格考试，完成执法证件的更换和申领。

  （四）强化行政权力制约监督

  坚决执行上级政策，自觉接受人大监督。推进信息公开标准化管理。加大政府信息主动公开力度。我局始终坚持党的基本路线，贯彻执行党的方针政策，坚决服从县委、县政府的决策和部署，坚决执行县人大及其常委会的决议和决定，在政治上、行动上始终与上级保持一致。2019年财政收到人大议案、政协提案及人大建议意见共29件，民心网诉求5件，每件议案、提案、诉求，我们都予以高度重视，认真进行调查、研究和了解，全力以赴抓好落实，切实解决实际问题，提案个个有回音，件件有答复，尽最大努力做到让代表、委员满意，让群众称心。

  二、下一步工作

  对照财政法治标准化管理的要求，结合日常工作发现，我局部分案卷管理还不够规范。这些都反映出我们的基础工作还不够扎实，还存在短板弱项，今后工作中要共同加强财政管理事项的事中事后监管，完善执法案卷的制作、归档和保存，进一步提高执法案卷的质量，提升严格、规范、公正、文明执法水平。

             彰武县财政局

             2020年2月24日