目 录

第一部分    部门概况

主要职责

部门决算单位构成

第二部分    2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、财政拨款收入支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

五、其他重要事项的情况说明

第三部分    名词解释

第四部分    2021年度部门决算报表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款支出决算表

八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第一部分 部门概况

    一、主要职责

    (一)贯彻执行国家有关人力资源和社会保障的法律法规，组织起草人力资源和社会保障（不含医疗保障，下同）地方性管理办法，拟定全县人力资源和社会保障事业发展规划。

    （二）拟订并组织实施全县人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，承担县政府人才工作的综合管理，牵头推进人才供给侧结构性改革，指导全县人力资源市场建设，规范全县人力资源市场。

    （三）负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，拟订就业创业扶持援助政策，完善职业资格制度相关政策，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，负责高校毕业生离校后的就业指导和服务工作，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策，承担就业形势分析研判、失业预测预警工作，保持就业形势稳定。

    （四）统筹建立覆盖城乡的社会保障体系，组织实施城乡社会保险及其补充保险政策和标准，组织实施全县社会保险关系转移接续办法，贯彻落实机关企事业单位基本养老保险政策，会同有关部门拟订全县社会保险及其补充保险基金的管理和监督办法，编制全县社会保险基金预决算草案，参与拟订全县社会保险基金投资运营政策，承担社会保险基金稽核、预测预警工作，拟订应对预案，保持社会保险基金总体收支平衡和安全稳定运行。

    （五）会同有关部门组织实施事业单位人员工资收入分配政策，完善企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，组织实施企事业单位人员福利和离退休政策。实施国家荣誉制度，规范全县表彰奖励和评比达标表彰项目，承办县政府开展的有关表彰奖励活动。承办县政府管理的部分领导人员的行政职务任免事宜。

    （六）会同有关部门组织事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员管理政策，制定专业技术人员管理和继续教育政策，牵头推进深化职称制度改革工作，负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作。

    （七）统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度，拟订劳动关系政策并完善相关协调机制，组织实施劳动合同制度，监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件，维护农民工合法权益，协调解决有关农民工工作重点难点问题，完善人力资源和社会保障系统信访工作制度。

    （八）按分工负责企业帮扶工作。

    （九）负责本行业、本系统安全监督管理工作。

    （十）完成县委、县政府交办的其他任务。

    （十一）职能转变。彰武县人力资源和社会保障局应加强促进就业创业、持续推进养老保险制度改革、激励人才创新创造、保障农民工权益等职责。

 二、部门决算单位构成

    纳入辽宁省彰武县人力资源和社会保障局2021年部门决算编制范围的二级预算单位包括：

    1、彰武县人力资源和社会保障局本级

    2、彰武县人力资源和社会保障事务服务中心

第二部分 2021年度部门决算情况说明

    一、收入支出决算总体情况说明

    （一）收入总计3250.79万元，包括：

    1.财政拨款收入3250.79万元，占收入总计的100%。其中：一般公共预算财政拨款收入3250.79万元，政府性基金收入0万元，国有资本经营预算财政拨款收入0万元。

    2.上级补助收入0万元，占收入总计的0%。

    3.事业收入0万元，占收入总计的0%。

    4.经营收入0万元，占收入总计的0%。

    5.附属单位上缴收入0万元，占收入总计的0%。

    6.其他收入0万元，占收入总计的0%。

    7.使用非财政拨款结余0万元，占收入总计的0%。

    8.上年结转和结余0万元，占收入总计的0%。

    与上年相比，今年收入增加1598.95万元，增长96.8%，主要原因：一是教育支出增加293.4万元；二是社会保障和就业支出增加1480.54万元；三是农林水支出增加2.38万元，一般公共服务支出减少177.37万元

    （二）支出总计3250.79万元，包括：

    1.基本支出1011.10万元，占支出总计的31.10%。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出789.36万元，对个人和家庭的补助支出82.94万元，商品和服务支出129.20万元，资本性支出9.6万元。

    2.项目支出2239.68万元，占支出总计的68.90%。主要包括教育支出519.8万元，社会保障和就业支出1717.50万元，农林水支出2.38万元。

    3.上缴上级支出0万元，占支出总计的0%。

    4.经营支出0万元，占支出总计的0%。

    5.对附属单位补助支出0万元，占支出总计的0%。

    与上年相比，今年支出增加1485.06万元，增长84.10%，其中，基本支出减少373.17，降低26.95%，主要原因是医保中心分离出去，人员减少，费用降低；项目支出增加1858.22万元，主要原因：本年新增就业补助资金项目，增加金额1613.69，增加就业保障大厅装修62.62万元；增加公共实训基地前期费用21.76万元，非公办教师补贴比上年也有增加。

    （三）年末结转和结余0万元。

    二、财政拨款支出决算情况说明

    （一）总体情况。

    2021年度财政拨款支出3250.79万元，其中：基本支出1011.10万元，项目支出2239.68万元。与上年相比，财政拨款支出增加1485.06万元，增长84.10%，主要原因：项目支出增加，集中于非公办教师补助、实训基地前期费用、就业补助资金、就业社保大厅装修费用、社保经办机构经费及小额就业贷款贴息费用等项目支出。与年初预算相比，2021年度财政拨款支出完成年初预算的100%，其中：基本支出完成年初预算的100%，项目完成年初预算的100%。

    （二）一般公共预算财政拨款支出情况。

    2021年度一般公共预算财政拨款支出3250.79万元，按支出功能分类科目分，包括：教育支出519.8万元，占15.99%；社会保障和就业支出2728.61万元，占83.94%；农林水支出2.38万元，占0.07%。

    1.教育支出519.8万元，具体包括:

    （1）其他普通教育支出510.8万元，主要是非公办教师补贴，完成年初预算的100%

    （2）技校教育支出9万元，主要是实训基地项目前期费用，完成年初预算的100%

    2.社会保障和就业支出2728.61万元，具体包括：

    （1）行政运行支出162.70万元，主要是人社局机关的基本支出。完成年初预算的100%

    （2）公共就业服务和职业技能鉴定机构4.5万元，用于人社局下属单位职业技能鉴定费用。完成年初预算的100%

    （3）其他人力资源和社会保障管理事务支出887.82万元，人社局下属事业单位人社中心基本支出。完成年初预算的100%

    （4）行政单位离退休费6.67万元，主要是局机关离退休费用支出。完成年初预算的100%

    （5）事业单位离退休费1.62万元，主要是人社局下属事业事业人社中心离退休费用支出。完成年初预算的100%

    （6）就业创业服务补贴1.36万元，主要是用工检测费用。完成年初预算的100%

    （7）社会保险补贴15.86万元，主要是公益岗人员保险补贴支出。完成年初预算的100%

    （8）公益性岗位补贴1596.47万元，主要是公益岗位人员工资支出。完成年初预算的100%

    （9）伤残抚恤7.19万元，主要是职工伤残抚恤金支出。完成年初预算的100%

    （10）死亡抚恤44.41万元，主要是职工去世抚恤支出。完成年初预算的100%

    3、农林水支出2.38万元，具体包括：

    （1）创业担保贷款贴息2.38万元，主要用于从事微利项目创业担保贷款的贴息支出。完成年初预算的100%

    （三）政府性基金预算财政拨款支出情况。

    2021年度政府性基金预算财政拨款支出0万元。

    （四）国有资本经营预算财政拨款支出情况。

    2021年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元。

    三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

    2021年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出7万元，完成年初预算的100%，决算数等于年初预算数。其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行维护费7万元。

    1.因公出国（境）费0万元。

    2.公务接待费0万元。

    3.公务用车购置及运行费7万元，占“三公”经费支出的100%。完成年初预算的100%，决算数等于年初预算数。比上年减少5.01万元，下降41.72%，主要是医保中心车辆编制划出2台，费用减少。

    其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费7万元，主要用于车辆运行维修费用等，截至年末使用一般公共预算财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量3辆。

    四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

    2021年度一般公共预算财政拨款基本支出1011.10万元，其中：人员经费872.30万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、住房公积金；日常公用经费138.80万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修（护）费、委托业务费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

    五、其他重要事项的情况说明

    （一）机关运行经费支出情况。

    2021年机关运行经费支出74.38万元，比上年增加30.43万元，增长69.24%，主要原因是本年度增加事业编考试费用。

    （二）政府采购支出情况。

    2021年政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%；工程采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%；服务采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%。

    （三）国有资产占用情况。

    截至2021年12月31日，共有车辆3辆，其中：副省级以上领导干部用车0辆，主要领导干部用车0辆，机要通讯用车0辆，应急保障用车1辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车2辆，其他用车主要是人社局及下属事业单位公务用车；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

    (四）预算绩效情况。

    2021年我单位未开展预算绩效管理工作

第三部分 名词解释 

    1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

    2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

    3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

    4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

    5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

    6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

    7.使用非财政拨款结余：指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余弥补收支差额的金额。

    8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

    9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

    12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

    13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

    14.“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

    15.机关运行经费：指为保障行政单位和参照公务员法管理的事业单位运行，使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

    16.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

    17.教育支出（类）普通教育（款）其他普通教育支出（项）：反映其他用于普通教育方面的支出。

    18.教育支出（类）职业教育（款）技校教育（项）：反映人力资源社会保障部门举办的技工学校支出。

    19.社会保障和就业（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

    20.社会保障和就业（类）人力资源和社会保障管理事务（款）公共就业服务和职业技能鉴定机构（项）：反映公共就业服务和职业技能鉴定机构的支出。

    21.社会保障和就业（类）人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）：反映其他用于人力资源和社会保障管理事务方面的支出。

    22.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

    23.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

    24.社会保障和就业支出（类）就业补助（款）就业创业服务补贴（项）：反映财政用于加强公共就业服务机构提升创业服务能力和向社会力量购买就业创业服务成果的补助支出。

    25. 社会保障和就业支出（类）就业补助（款）社会保险补贴（项）：反映财政对符合条件人员就业后缴纳的社会保险费给予的补贴支出。

    26. 社会保障和就业支出（类）就业补助（款）公益性岗位补贴（项）：反映财政对符合条件的就业困难人员在公益性岗位就业给予的岗位补贴支出。

    27.社会保障和就业（类）抚恤（款）伤残抚恤（项）：反应按规定用于伤残人员的抚恤金和按规定开支的各种伤残补助费。

    28.社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）：反应按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金已经丧葬补助费。

    29.农林水支出（类）普惠金融发展支出（款）创业担保贷款贴息（项）反映财政用于符合条件的人员从事微利项目创业担保贷款的贴息支出。

第四部分 2021年度部门决算表

　　附件：辽宁省阜新市彰武县人社局2021年部门决算公开报表.