县民政局:兜牢民生底线 优化完善社会救助制度

【访谈对象】 彰武县民政局党组书记、局长 冯德利
【访谈时间】 2023-05-18
【问答摘要】

  主持人:今年5月15日是我省第17个“政务公开日”。为组织好本届政务公开日活动,我县开展了以“行政决策大家看”为主题的线上活动。今天有幸邀请到了县民政局党组书记、局长冯德利,请他来为我们介绍我县民政部门如何兜牢民生底线,优化完善社会救助制度。冯德利局长您好!民政工作一直以来受到群众的广泛关注,您能否介绍一下当前民政工作中与老百姓息息相关的社会救助政策有哪些?

  冯德利局长:“民政工作关系民生,连接民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。”这是习近平总书记对民政工作提出的明确要求,也是我县民政事业的前进方向和重要遵循。当前我县民政工作中的社会救助政策主要有城乡最低生活保障(也就是我们平常说的低保)、特困人员救助(就是我们平常说的五保)、临时救助、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、孤儿、事实无人抚养儿童基本生活补贴、经济困难高龄失能老人补贴、90周岁以上老年人生活补贴以及流浪乞讨人员救助。

  主持人:社会救助工作是民生领域的兜底保障性工作,民政局是如何构建社会救助新格局,织密筑牢兜底保障网的呢?

  冯德利局长:民政系统聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,积极履行基本民生保障职责。认真贯彻县委县政府和上级民政部门的安排部署,建立健全分层分类的社会救助体系,强化社会救助服务管理,保障社会救助实施。建立健全各项工作制度,着力构建用制度管人、用制度管事的良好风气,为规范开展工作提供坚强的制度保障。加强日常监管,着眼社会救助日常监管这个重点,建立了县民政局、乡镇人民政府及村(居)委会工作人员三级网格管理体系,划分责任区域,落实监管职责,加强对被救助人员日常动态监管。同时,建立了社会救助月报告制度,保证了上下联动,动态管理,各项社会救助政策的实施监管到位。

  主持人:我们发现群众对社会救助十分关注,请冯局长为我们介绍一下申请社会救助都需要具备哪些条件以及现行的社会救助标准都是什么?

  冯德利局长:以大家最关心的低保和特困为例,申请最低生活保障的条件是具有本地户籍,共同生活家庭成员人均收入低于当地低保、低收入家庭标准,家庭财产状况符合我县人民政府规定条件。申请特困的条件是具有本地户籍的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,且还需具备:无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、义务人或者其法定义务人无履行义务能力。目前我县城镇低保标准为每人每月678元,农村低保标准为每人每年5859元,城镇特困人员基本生活标准为每人每月950元,农村集中供养及分散供养标准为每人每年7764元,孤儿及事实无人抚养儿童标准为每人每月1686元,残疾人两项补贴标准为每人每月80元。

  主持人:随着人口老龄化,养老问题越来越得到全社会的热点关注,请问,我们在养老服务体系建设方面做了哪些工作?

  冯德利局长:我先介绍一下我县的养老机构现状,我县目前有城乡特困供养人员1870人,其中入驻区域性中心敬老院的集中供养特困人员 188人。公办养老机构 4家,共800张床位,入住188人,分别位于东六、双庙、满堂红、后新秋四个乡镇。公办民营养老机构 1家,为北山老年公寓。民营养老机构 3 家,分别为颐乐老年公寓、小群养老院、德康养老院,共543张床位,入住311余人。近年来我们也一直在积极探索构建以居家养老为基础,社区养老为依托,机构养老为补充的“医养结合”多层次养老服务体系。今年我们将围绕养老体系建设重点做好以下两点工作:一是不断提高区域性中心敬老院居住生活环境和服务水平,实施特困供养人员服务设施改造提升。二是积极争取和落实国家对居家和社区基本养老服务提升行动项目支持,鼓励社会力量投资养老机构。三是统筹规划,加快推进社会化养老,提高养老服务保障能力。

  主持人:县民政局在民生领域兜底保障中发挥极大的作用,除此之外,民政部门还有哪些重点工作呢?

  冯德利局长:民政局除社会救助和养老工作之外,还承担着基层政权建设和婚姻登记管理等重点工作。一是指导村(居)委会开展换届选举工作,建立健全网格管理体系,综合考虑人口、街路、住宅形式等因素,科学合理划分网格、配备网格员、明确网格员职责。充分发挥网格员在信息排查、重点人员管控、矛盾纠纷化解中的重要作用。同时积极推进“阳光三务”村务公开工作。二是依法办理婚姻登记,登记合格率100%。推进婚姻登记档案电子化,新增婚姻登记档案实现电子化,历史婚姻登记档案进行电子化录入,去年完成历史婚姻登记档案电子化录入12万份。

  主持人:最后,请冯局长对县民政局未来发展做一下展望,希望民政局在未来的时间里,有一个什么样的发展态势,希望民政工作向着什么样的好局面发展。

  冯德利局长:按照十六届县委全委会议精神,民政系统将深入学习贯彻党的二十大精神,围绕我县三年攻坚行动方案,不断完善救助制度,优化审批程序,强化动态管理,做到应保尽保、应救尽救,兜牢底线。统筹谋划养老事业发展,做好政策、项目、资金争取,支持社会力量参与养老事业。大力落实新婚姻法,严格执行殡葬改革政策,完善《村规民约》,倡导新风尚,促进社会和谐稳定。牢记使命重托,忠诚务实担当,努力开创新时代民政事业新局面,为推进彰武加速赶超、富民升位贡献民政力量!