主持人：

　　今年5月15日是我省第17个“政务公开日”。为组织好本届政务公开日活动，我县开展了以“行政决策大家看”为主题的线上活动。今天有幸邀请到了县税务局党委书记、局长曹宇飞，请他来为我们介绍我县税务系统是如何以“办事不找关系”为突破口，全面优化税收营商环境的。曹宇飞局长您好！

　　税务局局长曹宇飞同志：

　　主持人好，观众朋友大家好！优化营商环境是辽宁全面振兴、阜新高质量发展、彰武富民升位的基础性工作，意义十分重大。我们彰武县税务局牢固树立以人民为中心的发展思想，率先在全省开展“办事不找关系服务指南”的模板编制和试点推进工作，并以此为突破口，全面优化税收营商环境。

　　（一）主持人：

　　曹局长请您详细介绍一下这方面的情况好吗？

　　税务局局长曹宇飞同志：

　　好的，2023年2月19日，辽宁省纪委监委刘奇凡书记到彰武考察期间，听取了县税务局关于加强税收营商环境建设的情况汇报，专门指定县税务局负责《‘办事不找关系’工作指南（模板）》的编制和试点推进工作。具体的工作思路是，牢固树立以人民为中心的思想、和“办事不找关系 用权不图好处”理念和规则意识，坚持问题导向、需求导向、目标导向，以窗口服务突出问题整治为突破口，以提升政务服务质效为抓手，以完善监督制约机制为保障，按照“依法、公平、高效、便捷”的原则，重点解决纳税人缴费人办事过程中遇到的吃拿卡要、久拖不办、推诿扯皮等“中梗阻”“躺平”问题，努力做到“合规事项马上办”，“简单事项网上办”，“违规的事项拒绝办”，“复杂事情帮忙办”。营造“规规矩矩服务、清清白白办事、公公正正用权”的税收营商环境。通过近三个月的探索，我们基本上达到了预期目标。

　　（二）主持人：

　　曹局长请您给大家介绍一下“办税不找关系”服务流程

　　税务局局长曹宇飞同志：

　　县税务局在《办事不找关系指南》试点应用中同“清风辽宁政务窗口”品牌建设相结合，对各类涉税事项进行前期预判，按照复杂程度创新增设两个服务专区，一个是“办事不找关系服务专区”，一个是“办不成事服务专区”。

　　在“办事不找关系服务专区”，是将《办事不找关系指南》内容按架构层级开发，导入“全场景智慧平板”进行展示。从纳税人缴费人进入办税服务厅开始，有导税人员在咨询台和电子触摸屏前进行说明讲解。按事项引导到相应窗口进行办理,使纳税人缴费人的体验感更强。

　　到“办不成事服务专区”的纳税人缴费人，是由于复杂原因形成的疑难杂症。对于这类涉税事情，我们采取“兜底服务”。就是，耐心接待纳税人缴费人，稳定其情绪，对其反映涉税事项记录登记；组织有关人员对其涉税事项进行分析，有难度能够解决的限时给予解决。有很大难度，需要协调其他部门的，帮助协调或提请政府协调（形成会议纪要）给予解决。按照法律规定不能给予解决的，由税务部门聘请的专职律师、法律顾问出面讲解调解，指明法律救济途径，按规定出具专业答复。

　　（三）主持人：

　　曹局长请您给大家说一下《办事不找关系指南》编制和试点推进和税收服务质量有什么实质性变化。

　　税务局局长曹宇飞同志：好的，主持人。

　　一个是调查研究的风气更浓厚了。我们认真学习领会《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神实质，将《办事不找关系指南》意见征集、2023便民春风行动、满意度调、纳税服务三年规划等四项工作融合推进。开展“2023实事求是调查研究年”行动。印发《彰武县税务局关于征集“办事不找关系指南”反馈意见的工作方案》紧紧围绕纳税人缴费人“急难愁盼”问题开展调查研究，既按照《辽宁省纪委监委2023年营商环境问题“万件清理”监督行动方案》的工作要求清理“问题”，也为“办事不找关系”查找问题。并通过研究解决问题拓宽思路，积累经验。

　　一个是税务干部与纳税人离得更近了。我们在“办事不找关系指南”推进应用中，为了检验窗口服务质效，纵深推开“体验式”服务，各部门负责人根据各自业务程序定期开展“走流程”活动，值班的党委委员实行“身边站”、“看着办”沉浸式体验。站在纳税人缴费人的角度，体验窗口办税质量，发现问题，优化流程，转变作风，提高质效。

一个是服务质量监督跟得更紧了。我们在办税大厅推出税务“体验师”活动，聘请税收营商环境监督员，定期走访、座谈、征求意见使监督常态化。

　　（四）主持人:

　　曹局长刚才提到了税收服务质量监督，有什么具体监督考评措施吗？

　　税务局局长曹宇飞同志：有的，主持人。

　　彰武县局党委纪检组专门出台了“办事不找关系”监督工作实施方案，加强对“用权不图好处”的监管。各个办税大厅都有全市税务系统统一制定的“监督码”，对于服务质量，扫码就能评价，出现问题，就能投诉，重点整治吃拿卡要、久拖不办、推诿扯皮现象。我们的口号是：权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。

我们还在县局办税服务厅窗口，开展“清风窗口、清风标兵、清风能手”评比活动。安装监督评价系统，中层正副职股长实行带班制度，在视频监控室每日为服务窗口进行分评价，年末统一评选，成绩列入绩效考核，作为干部选拔评优的一项。

　　（五）主持人:

　　曹局长对于今后的税收营商环境建设工作有什么展望

　　税务局局长曹宇飞同志： 

　　以“办事不找关系”为突破口，在兼顾“规范权力”与“优质服务”的同时，实现了税收执法权力规范“有力度”与服务经济发展“有温度”。对照国家高效能优化税费服务的目标和省委省政府对于优化营商环境的要求，打造税收服务“升级版”还任重道远。我们将在今后工作中，持续守正创新,不断总结完善,寻求新突破，做出新贡献。