县市场局:聚焦服务市场主体 贡献市场监管力量

【访谈对象】 彰武县市场监督管理局党组书记、局长崔显伟
【访谈时间】 2023-05-16
【问答摘要】

  主持人:今年5月15日是我省第17个“政务公开日”。为组织好本届政务公开日活动,我县开展了以“行政决策大家看”为主题的线上活动。今天有幸邀请到了县市场监督管理局党组书记、局长崔显伟。崔局长,您好,实施优化营商环境是我县当前助推企业发展,提升党政及各级部门服务效能的一项重要举措,县市场监督管理局采取了哪些服务保障措施?

  崔局长:我局按照省市县营商环境工作部署,坚持以深化“放管服”改革为主线,以加强事中事后监管为抓手,“放”出活力,“管”出公平。

  一是个体工商户、个人独资企业、农民专业合作社、合伙企业在材料齐全的情况下,市场监督管理所做到即时审批;企业股权出质设立及注销由政务服务中心市场局窗口做到即时审批。一般性企业开办时间由2019年的三个工作日,到2022年12月15日压缩至2小时办结,其他变更登记、注销登记、备案登记在一个工作日办结,提高了办事效率,企业和群众非常满意。

  二是严格落实国家市场准入负面清单制度。按照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》(中华人民共和国国务院令第746号)、《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》、国家市场监管总局关于印发《市场主体登记文书规范》、《市场主体登记提交材料规范的通知》(国市监注发【2022】24号)等法律法规、部门规章提交申请材料,切实推进“非禁即入”全面落实,做到材料该有的不能少、多余的都不要,不得歧视和阻碍符合法定条件、标准的市场主体申请行政许可。全面落实住所(经营场所)申报承诺制,整合其他相关部门的信息填报内容,“一窗受理、一表填报”,无需重复提交材料。

  三是在公共电子邮箱为企业提供申请材料和操作指南的电子版。2019年4月,市场局在全省县区级窗口率先全面推行企业登记全程电子化,让企业可以足不出户就办理各项业务。2022年,我局“一网通办”累计办结业务12575件,网上实办率达到93.77%,企业满意率100%。

  四是牵头建立了由县政府19个部门组成的县“双随机、一公开”监管工作联席会议制度,制定了抽查细则和年度抽查计划,全面推进“双随机、一公开”监管,切实减轻了企业检查负担。

  另外,为落实2月19日省纪委来彰调研时交办的在彰武县开展“办事不找关系”试点工作,县市场监督管理局在上级主管部门的帮助指导下,从更好服务企业群众的角度出发,梳理权力事项清单、办事不找关系路径、合规办事业务指南、违规禁办事项清单、容缺办理事项清单5方面编制了彰武县市场监督管理局“办事不找关系”服务指南,进一步简化群众办事流程,切实解决制约企业发展的难点、堵点问题,以“小切口”促“大提升”。目前,相关工作已取得积极成效。

  主持人:崔局长,当前,法治政府建设作为依法治国的重要内容之一,各级各部门都在深入推进。请问县市场监督管理局作为政府的行政执法部门,是如何践行法治理念,推动依法行政的?

  崔局长:县市场监督管理局以习近平法治思想为引领,积极践行法治理念,按照“依法行政、主动作为、强化监督、突出服务”工作思路,扎实推进依法行政。

  一是务求权清责明。强化规范性文件管理依据机构改革方案和法律法规最新修订情况,及时调整权责清单,明确权责事项267项,做到“法定职责必须为,法无授权不可为”。二是健全工作机制,规范行政执法。全面推进重大执法决定法制审核制度,执行率达100%。同时,以行政执法案卷评查为抓手,每年开展专项监督检查,对评查中发现的问题及时反馈,限期整改。三是全面执行持证上岗制度,实行“无证不上岗,上岗必有证”。

  主持人:党的二十大对营商环境建设提出了更高要求,接下来,县市场监督管理局在优化我县营商环境方面将开展哪些工作?

  崔局长:在优化营商环境方面,我们将重点开展三项工作,持续推进市场领域营商环境朝着更好更优方向发展。一是县市场监督管理局将持续深化市场主体准入准营退出制度改革,不断提升市场主体登记事项办理规范化、便利化水平。二是聚焦服务市场主体,精准扶持小微企业和个体工商户发展,促进市场主体可持续发展。三是健全完善“双随机、一公开”监管机制,提升监管精准性、有效性和科学性,努力让监管“无事不扰”又“无处不在”。四是加强反不正当竞争监管,健全公平竞争审查机制,落实公平竞争审查制度。

  主持人:下一步,县市场监督管理局将如何发挥部门职能,全方位筑牢市场安全底线,切实保障人民群众生命健康和饮食用药用械用妆安全?

  崔局长:下面我们在监管方面将紧扣法治、信用、“智慧”三个监管,着力推进市场监管治理体系和治理能力现代化,推进信用监管“双随机、一公开”,净化市场秩序。另外紧扣食品、药品、重点工业产品和特种设备“四个安全”监管,严格落实习近平总书记“四个最严”要求,全力保障人民群众生命财产安全。

  主持人:崔局长,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务和全部工作重心,县市场监督管理局将如何开展工作?

  崔显伟:梦在前方,路在脚下。披荆斩棘,昂扬的是精神力量;击鼓催征,不变的是追梦步伐。下步,县市场监督管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习宣传党的二十大精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持“树形象、重服务、创一流”工作方向,大力弘扬治沙精神,踔厉奋发、笃行不怠,以“办事不找关系”为抓手,全力打造“清风辽宁 政务窗口”和中国式现代化的彰武场景,为我县实现“加速赶超、富民升位”目标,打赢全面振兴新突破三年行动贡献市场监管力量!