主持人：今年5月15日是我省第17个“政务公开日”。为组织好本届政务公开日活动，我们开展了以“行政决策大家看”为主题的线上活动，今天做客我们演播室的是县工业和信息化局党组成员、副局长邹环宇。您好，邹局长。我们都知道，工业是强县之基，富县之源。最近两年，省、市、县为推动工业经济发展出台了若干政策，今天能否为我们进行一下政策解读呢？

　　邹环宇：主持人，你好，首先我为大家解读一下2022年4月省政府印发的《辽宁省促进工业经济平稳增长若干措施》，该政策出台主要是在财政税费、金融信贷、助企纾困、保供稳价等方面27条具体支持措施，力促全省工业经济保持平稳增长，努力推动实现全年经济社会发展目标任务。下面我从以下四个方面进行一下详细解读：

　　一是从财税支持上看，政策包括加大中小微企业设备器具税前扣除力度、延长阶段性税费缓缴、进一步实施小微企业“六税两费”减免、落实国家留抵退税、实施增值税和所得税优惠、落实国家新能源汽车和环保支持等。

　　二是从金融信贷支持上看，政策包括引导和督促金融机构加大对实体经济支持力度、推动融资供需精准对接、用好用足再贷款再贴现等货币政策工具、落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策措施。其中，明确加大制造业企业中长期贷款投放，确保制造业中长期贷款增速不低于5%。

　　三是在企业帮扶方面，《若干措施》提出要鼓励市、县（区）安排中小微企业纾困资金，降低企业社保负担，提升科技企业基础创新能力；在保供稳价方面，提出要加强电煤运行监测预警与调节，做好重要原材料和初级产品稳价工作，拓展工业企业多元化资源供给渠道，落实国家绿色电价政策；在扩大有效投资方面，要推动新能源产业发展，增强电力保障能力，加快企业升级改造，加大新型基础设施投资；在稳定外资外贸方面，要推动外贸稳定发展，支持制造业引进外资，积极开展招商引资。

　　四是在强化要素支撑上，《若干措施》提出要保障纳入规划的重大项目土地供应，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率；鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。推动各地区建设重污染天气监测预警体系，支持钢铁等重点企业超低排放改造，精准实施企业生产调控；对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目，规划环评和项目环评审批时限压缩至法定时限的1/3。同时，用好用足国家有关能耗政策。

　　主持人：我们了解到为深入贯彻落实中央经济工作会议精神和促进中小企业发展的一系列政策措施，有效缓解需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，2022年4月1日阜新市出台《阜新市支持中小企业高质量发展若干政策》，能否请邹局为我们解读一下阜新市政策。

　　邹环宇：阜新市推出21项精准有力的“硬核”举措，可以说是为全市中小企业送上一份干货满满的政策“大礼包”。此次出台的二十一条政策重点聚焦中小企业发展的痛点、难点、堵点问题，下面我从以下五个方面进行解读：

　　一是在引导企业绿色低碳转型方面，将推动企业实施低碳环保项目，深化企业节能降耗；鼓励企业申报绿色工厂、绿色产品、绿色供应链，实施绿色制造示范；优化产业结构，支持新能源装备产业高质量发展。

　　二是在提升企业数字化水平方面，将加快工业企业上“云”，鼓励企业应用工业互联网标识解析二级节点开展标识解析服务；推动企业数字化升级，为传统行业添赋动能；凝练总结一批具有较高技术水平和推广应用价值的智能制造优秀场景，实施智能制造试点示范。

　　三是在推动企业创新发展方面，将实施科技型企业梯度培育，加快成长为科技型中小企业、雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业；加强企业创新平台建设，引导企业进行专业技术创新中心、制造业创新中心、企业技术中心评选；紧紧扭住自主创新“牛鼻子”，鼓励企业开展创新发展；支持企业发展服务型制造，促进全市工业经济转型升级。

　　四是在加大稳企纾困力度方面，将提供规上制造业企业贷款贴息支持，降低企业融资成本；支持企业招用未就业毕业生和就业困难人员，鼓励开展职工技能提升培训。

　　五是在鼓励企业做优做强方面，将加大中小企业专业化能力和水平培育力度，支持企业“专精特新”发展，鼓励企业争创“单项冠军”；强化服务企业水平，加强中小企业公共服务示范平台建设；推动企业“小升规、规升巨”，增强企业活力；引导企业加快实施技术改造，提升产业基础能力；支持工业企业引进外资，提升产业技术水平和创新效能；鼓励我市制造业企业在本地扩大配套规模，提高产业链协同发展水平。

　　为落实好省、市工作部署和相关政策，2023年1月29日我县印发了《彰武县对首次纳入“四上”企业统计口径小微企业奖励办法》，及时将达到入库标准的小微企业纳入“四上”统计范围，进一步增强我县经济发展内生动力。奖励办法主要是对首次纳入限上批零住餐企业（含个体工商户）、规上服务业企业分别给予奖励 5 万元；对规模以上工业企业、首次纳入资质以内建筑业且当年完成建筑业总产值 2000 万元以上的企业，给予奖励 3 万元。（以上奖励不含专业变更和名称变更的企业）接下来，工信局将同相关部门及乡镇继续加大宣传力度，提升服务效能，强力推动政策落实落细，助推中小企业高质量发展，为我县“加速赶超、富民升位”三年攻坚行动贡献工信力量！

　　主持人：非常感谢邹局今天为我们带来专业、详细的政策解读。相信彰武的明天经济发展更加强劲，人民生活更加美好幸福。