为优化财政涉农资金使用机制,进一步加强和规范涉农项目管理,提高项目资金使用效益,加快农村经济发展和新农村建设,逐步建立起保障我县脱贫攻坚产业扶贫工作的长效机制,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

全面落实党的十九大精神和十九届四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发重要战略指导思想,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,积极开展涉农资金整合,发挥资金使用效益,逐步建立涉农资金整合合理、安排科学、使用高效、运行安全的投入管理新机制。

二、工作目标

探索建立财政涉农资金整合使用管理平台,形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局。对全县各部门涉农专项资金进行统筹整合，集中财力精准扶贫、脱贫，确保如期完成脱贫攻坚任务。

三、具体内容

2020年重点整合农业农村局项目资金,整合2020年壮大村集体经济项目资金, 2019年乡村振兴产业发展项目资金,庭院经济资金，对口帮扶资金，资金来源为财政资金。

1、2020年壮大村集体经济项目

全县扶持25个村开展壮大村集体经济项目,省补助45万元/村,市级配套2.5万元/村,县级配套2.5万元/村。

2、2019年乡村振兴产业发展项目

实施2019年乡村振兴产业发展项目，共涉及9个乡镇13个村，13个项目，其中设施农业项目10个。

3、庭院经济

开展庭院经济项目，发展庭院果树栽植，建设锦绣海棠、榛子等庭院果树面积352亩，精品果园240亩。

4、对口帮扶资金

投入对口帮扶资金用于建设四个小羊场及甘薯深加工项目。

四、保障措施

(一)建立整合工作机制。县农业农村局负责建立涉农项目资金整合工作制度。一是领导小组工作例会制度,定期研究涉农项目整合的计划规划方案、项目申报实施、工程招投标、资金调度等有关工作。二是项目申报会审把关制度,集体研究审定项目申报的计划。三是项目资金管理制度,包括资金预算、评审、拨付等相关程序和管理措施。四是项目工程质量监管、考核验收和奖惩制度。

(二)完善整合配套措施。各产业扶贫相关部门要按照涉农资金整合工作统一部署,服从大局,紧密配合,全力支持,形成合力。每年配套安排项目整合专项资金,大力用于建档立卡贫困户补助。

(三)统筹安排项目建设。要求项目实施主体在实施过程中做到“四个不变”,即项目主体、项目主管部门、迎审迎检主体不变, “谁主管、谁负责”;资金渠道不变,资金整合前属何种用途就要投向何领域,不因整合而打乱渠道;使用性质不变,不得擅自变更其资金使用性质;管理权限不变,不改变项目单位的管理职责,谁的项目由谁负责组织实施。

                                    彰武县农业农村局

                                     2020年5月10日